貴陽：優化營商環境 促企業良性發展

作為西部陸海新通道上的2019、2020年連續兩年在全省營商環境評估中位列全省第1名的樞紐城市——貴陽，在“十四五”開局之年，堅持優化營商環境不放鬆，深度聚焦“放管服”改革，採取多項措施，積極營造穩定、公平、透明、可預期的市場化、法治化、國際化營商環境，加快招商引資步伐，強力推動經濟社會高質量發展。數據統計顯示，截至今年6月底，貴陽市商事主體達81.48萬家。今年上半年，貴陽市新增企業數量達16.66萬户，新增數量是去年同期的3倍，平均每天登記的企業900餘家。

切實提高“放”的含金量。

念好“簡”字訣，做好“放”字功。為幫助企業減輕運營成本、達產增產，貴陽市着力打好“政策牌”，讓惠企政策“滴灌”更多“經濟細胞”。據瞭解，貴陽市在能耗補貼、減税降費方面出台的相關政策大大降低了企業的運營成本。其中，“貴陽市轉貸應急資金”和“地方金融”服務，也通過擔保、小貸、創投等服務機構，為企業獲得投融資機會提供更多支持。數據統計，目前各類金融服務已為企業提供資金支持超32億元，切實緩解企業資金問題。

貴州吉利汽車製造有限公司工業工程總工程師羅顯任表示，從吉利汽車項目落地開始，貴陽相關部門就主動跟進。去年受疫情影響，企業上游部分零部件供應商供貨不及時，貴州省、市、區相關部門就為此幫助爭取國家工信部支持，保障了吉利汽車製造有限公司零部件的正常供應，讓企業吃上“定心丸”。

此外，貴陽市市場監管局聚焦簡政放權，還推行了容缺審批、告知承諾制、審批服務便利化“三大改革”。在優化市場準入環境方面，為企業開闢“綠色通道”，提供上門服務，讓企業急事急辦、特事特辦。審批服務方面，貴陽市通過持續減環節、減手續、優服務等方式釋放改革紅利，增強企業和羣眾獲得感，激發創業創新活力。

貴州谷力生態食品股份有限公司工作人員陳甘羅對此深有感觸，他表示，之前去觀山湖區政務服務大廳企業開辦服務窗口辦理相關業務，本以為程序較多、比較繁瑣，一時半會辦不下來，結果非常順利。他認為，在企業開辦‘一網通辦’平台升級後，企業新增員工參保登記、醫保登記等業務，可以一次通過並聯審批辦理，大大節約了企業經濟成本和時間成本。

不斷增強“管”的科學性。

如何管理這些企業，將“利好”企業的各種條例落實下去該怎麼做？貴陽市創新辦法，旨為真正做到簡政放權。據悉，監管方面，市場監管局信用管理處的執法人員運用創新手段，通過網絡平台隨機抽取當日參與市場監管的執法人員和監管對象，以維護企業營商環境。數據顯示，2020年，全市313家單位合計完成雙隨機抽查3.78萬户，其中，完成部門聯合抽查1601户、隨機選派執法人員2萬人次、隨機抽取檢查事項1.25萬項。

值得一提的是，在食品安全監管方面，貴州對全市520户食品生產企業、近6.7萬户食品經營單位實行A、B、C、D四級信用風險分級管理。市場監管局食品協調處處長李毅認為，分級管理通過採取對風險低信用好的減少抽查檢查頻次、對風險高信用低的實行從嚴監管等差異化監管措施，引導誠信經營，懲處違法失信，有力提升監管效能。

對於市場新業態、新模式，市場監管局則劃出安全底線，貴陽實行容缺受理容缺辦理清單、輕微違法行為不予處罰等清單，明確對輕微違法行為不予處罰、對符合清單條例的違法行為減輕處罰等。打造新業態、新模式、為企業在貴陽的經濟發展提供更多成長空間。

全面提升“服”的滿意度。

除此以外，貴陽在營商環境方面始終倡導“有事服務、無事不擾”“服務前移、貼身周到”理念，為企業和羣眾提供便利。積極運用大數據技術賦能營商環境建設，重構企業服務生態體系。據瞭解，貴陽市民營經濟服務平台“貴商易”於2019年1月上線，是政策數據庫平台。其主要包括政策服務、投訴服務、政務服務、市場服務和金融服務五大版塊。旨在利用互聯網、雲計算等新一代信息技術，着力解決民營企業發展面臨的困難問題。

其中，在市場服務方面，該平台還新增了信息、法律諮詢等八大類72項社會化中介服務。好活（貴州）網絡科技有限公司副總裁劉海山曾公開表示，之前好活（貴州）網絡公司落户貴陽，前後僅用了一個多月時間，服務之好、效率之高、速度之快出乎他的意料。

據瞭解截止目前，大數據平台認證企業已達10餘萬家，發佈1200餘篇涉企政策文件；受理企業投訴327例，結案326例，結案率99.7%；319家企業發佈了494條供需信息。不僅如此，為了優化營商環境，吸引企業落户，貴陽還實施招標（採購）電子化；推出貴陽税務“雲上N+”服務模式。堅持在流程上做好“減法”，也促使企業有更多時間創新，研發，把時間精力花在“對”的地方，促進企業良性發展。