發揮工業互聯網的支撐引領作用

工業互聯網是新型基礎設施建設的重要內容，是連接工業全要素、全產業鏈、全供應鏈和全價值鏈的新載體，是連接、配置和組合各類生產要素的新組織方式，也是推動產業基礎高級化、產業鏈現代化的新引擎。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要強調，積極穩妥發展工業互聯網，提出“在重點行業和區域建設若干國際水準的工業互聯網平台和數字化轉型促進中心”，並將其作為促進數字技術與實體經濟深度融合、賦能傳統產業轉型升級的重要抓手。

近年來，伴隨着製造強國和網絡強國建設向縱深發展，工業互聯網發展取得了一定成績，政策環境加速完善，基礎設施建設進程加速，產業和企業的數字化轉型步伐明顯加快，為未來工業互聯網更好發展奠定了堅實基礎。“十四五”時期，要在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，催生新產業新業態新模式，壯大經濟發展新引擎，就需用好工業互聯網，促進工業互聯網創新發展，進一步發揮其支撐和引領作用。在實踐層面，需將工業互聯網創新發展同核心技術攻關、工業園區轉型升級、產業數字化、企業數字化轉型、新業態新模式創新等結合起來，一體推進。

一是將工業互聯網創新發展同核心技術攻關緊密結合。工業互聯網創新發展需要“軟件”和“硬件”的深度協同，特別是“數字孿生”場景的實現離不開工業芯片、工業軟件和工業控制系統等，可以説，這些是工業互聯網在核心技術創新方面的主攻方向。當前，智能製造工廠在我國加速發展和湧現，但需要注意的是，在工業總線、工業控制系統、工業軟件等方面，我們對國外技術還有較高的依賴度，離實現科技自立自強的目標還有一定距離。對於這些技術的攻關將是一項艱鉅而長期的任務，難以在短期內實現集中突破，這就需要我們在促進工業互聯網創新發展方面具有更加寬闊的視野，全面統籌科學、教育和產業的力量，積極營造工業互聯網創新生態系統，將工業互聯網創新發展同核心技術攻關結合起來推進，久久為功，力爭實現突破。

二是將工業互聯網創新發展同工業園區轉型升級緊密結合。工業園區是各類生產要素聚集的空間形態，是工業經濟的主戰場和產業轉型升級的主陣地，是各地政府促進工業經濟高質量發展的重要抓手。為更好促進工業互聯網創新發展，應緊緊盯住工業園區高質量發展的需求，以需求為導向，充分發揮工業互聯網平台在市場資源、技術資源連接和配置等方面的優勢，對園區進行專業化升級改造，在更高層面實現各類生產要素的高水平組合，實現產業鏈、供應鏈的高水平協同，發揮“示範園區”“示範工廠”的引領和示範作用。需要強調的是，在我國，工業互聯網更多呈現為對生產要素重新配置和組織，在發達國家則更多呈現為對工業機理、工業知識的數字化——這是我國工業互聯網有別於發達國家工業互聯網發展的重要特徵。

三是將工業互聯網創新發展同產業數字化緊密結合。工業互聯網平台有別於消費互聯網平台，前者的行業專業屬性非常突出。伴隨着工業互聯網應用的進一步深入，數字世界和物理世界的融合逐步加深，由於工業各行各業專業化知識的差別，工業互聯網也呈現出多樣化特徵，越是向縱深發展，其平台的專業化、多樣化特徵就越明顯。雖然有些平台認為，其自身是跨行業的，是可以為多個行業服務的，但歸根結底，這些平台是提供共性服務的，甚至就是提供交易型服務的。因此，如何立足行業特徵，從專業化需求出發進行特定行業工業機理研究，加快工業經驗、知識的軟件化封裝等，將是實現工業互聯網創新發展的重要一環。

四是將工業互聯網創新發展同企業數字化轉型緊密結合。企業數字化轉型既涉及技術應用層面，也涉及組織變革層面，這恰恰是促進工業互聯網創新發展過程中應該重點關注的微觀基礎。小型企業更加關注通過工業互聯網技術應用提升生產和運營管理過程中的效率，中型企業更加關注不同運營環節的協同問題，大型企業除了要解決上述問題之外，還需要最終解決數字化產品和服務創新的問題，創造出數字化產品和服務的價值。因此，工業互聯網創新發展應該堅持問題導向，從企業最迫切需要解決的問題出發。需要看到，工業互聯網創新發展的內生動力來自於企業，這就需要有企業組織層面做支撐，否則企業數字化管理的價值就難以得到體現。因此，伴隨着工業互聯網技術的深入應用，企業組織變革也需要加速推進，進一步促進工業互聯網在應用層面的創新，在企業組織變革和工業互聯網創新發展之間形成正反饋。

五是將工業互聯網創新發展同新業態新模式創新緊密結合。數據創造價值是新業態新模式創新的價值基點。在新業態新模式創新方面，工業互聯網通過數據驅動、智能運用等，讓很多人曾經認為不可能的事情成為可能。比如，顧客具有個性化、定製化要求，但以往製造端提供的是剛性的、機械化的產品和服務，供給難以適應需求。工業互聯網則可以通過服務化延伸、個性化定製、網絡化協同等多種模式，讓供給適應需求得以實現。未來，工業互聯網在生產過程和組織上還會有更多創新，給供應鏈和產業鏈帶來更多新變化，也將有更多的新業態新模式湧現出來。

（作者系中國社會科學院工業經濟研究所研究員）