打出政務服務組合拳 貴陽市推動營商環境再優化

“營商環境沒有最好，只有更好”。優化營商環境，是一場深刻的體制改革和制度創新，是一項基礎性、系統性工程。近年來，貴州市委、市政府出台了一系列改革創新舉措，營商環境有了顯著的提升。

2019年以來，貴陽市連續兩年在全省營商環境評估中位列第一，政務環境更加高效便捷，“一網通辦”取得顯著成果，目前已實現政務服務事項網上可辦率達100%，並依託大數據產業優勢，促進數字化治理，實現了機制創新。

“親企清政”精準服務

“沒想到只跑一次，當天就能辦好領證，真的太方便了。”日前，家住清鎮市的蔡慶明，準備申請開辦一家公司，在貴陽市人民政府政務服務大廳14號企業開辦集成服務專窗，享受了“一窗通辦”的免費幫辦業務，原本要跑7個單位的業務，現在跑一趟就能辦成，營業執照等證照當天就拿到。

原本7個單位的業務，怎麼做到一個窗口就能辦好呢？這要歸功於“互聯網+政務服務”在貴州的廣泛普及。據悉，貴州打造的“網上辦事大廳推動網上辦理、實體政務大廳提供業務支撐、線上線下融合發展”政務服務新模式，實現了從省級到村居五級覆蓋，‘零跑腿’事項達10.6萬項。

隨着“互聯網+政務服務”改革的不斷推進，“減少企業羣眾辦事跑動次數”已成為提升政務服務水平的一個重要標誌。

今年上半年，貴陽市政務服務中心已實現市場監管、税務、醫保、農業農村、教育、人社等領域189項政務服務事項“全程網辦”，市級政務服務“全程網辦、零跑腿”佔比達80.17%，市級政務服務事項“一窗辦”分類受理比例達80.1%，1328個事項實現“一次辦成”。此外，積極與昆明、拉薩、蘭州等涉及23個省（自治區）的63個市（州、盟）、188個區（市、縣）建立了“跨省通辦”合作關係，並梳理了98項“跨省通辦”事項，大幅精簡了辦事和審核的流程，辦事效率有了明顯提升。

*“數據賦能”*打通管理創新

依託貴州電子政務雲、中國·貴州政府門户網站、“雲上貴州”的“一雲一網一平台”，大數據已經成為政務服務轉型升級的重要推動力。

貴陽創新驅動發展戰略研究院副院長宋希賢表示：“落户於貴陽、貴安新區的‘雲上貴州’系統平台，匯聚了貴州省市縣各級政府所有政務信息和數據。“‘雲上貴州’已經成為一個統一的大應用程序，實現了應用和數據的‘大集中’，打破了‘信息孤島’，為提升政務服務效率奠定了基礎。”

從2019年上線至2021年年初，貴陽首個市級政務民生服務微信小程序——“數智貴陽”實名註冊用户超過100萬人，可實現身份證、駕照、社保卡等證件全部電子化，162個高頻民生服務事項“掌上辦理”。

近年來，藉助貴州省建設國家大數據綜合試驗區契機，貴陽深入推進政府數據共享工作，為多個政務應用場景提供支撐，“數據跑路”逐步代替羣眾跑腿。

記者從貴陽市大數據發展管理局獲悉，“數智貴陽”充分發揮了微信海量用户和小程序免安裝優勢，能在手機上快速查詢和辦理各類事項。從寶寶疫苗服務、網上入學登記到“五險一金”繳費基數查詢、異地就醫備案登記，諸多功能均可靠“指尖”完成。

“貴人服務”營商環境新名片

“企業沒有事，政府不插手；企業有好事，政府不伸手；企業有難事，政府不放手。”當前，貴州省貴陽市以深化“放管服”改革為突破，在優化營商環境、政務環境、公共服務環境等方面下大功夫，做到“有事馬上到、無事不打擾”，積極塑造“貴人服務”品牌。

數據統計顯示，截至今年6月底，貴陽市商事主體達81.48萬家。今年上半年，貴陽市新增企業數量達16.66萬户，新增數量是去年同期的3倍，平均每天登記的企業900餘家。

貴陽市政務服務中心業務處處長劉峯介紹，繼2018年貴陽市深化商事制度改革成效獲國務院辦公廳督查激勵後，貴陽市再接再厲，不斷深化“放管服”改革，倡導“有事服務、無事不擾”“服務前移、貼身周到”理念，努力營造穩定、公平、透明、可預期的市場化、法治化、國際化營商環境。

為幫助企業減輕運營成本、達產增產，貴陽市還着力打好“政策牌”，讓惠企政策“滴灌”更多“經濟細胞”。能耗補貼、減税降費等政策大大降低了企業的運營成本，在人才引進、培養等方面也有許多優惠政策。

據瞭解，2020年，貴陽市率先在貴州省開展新時代民營經濟統戰工作示範區創建工作，明確了“雙示範”“雙一流”“雙促進”的目標。同時將創建工作列為2020年市委全面深化改革重大項目和“十四五”規劃重要內容。創建工作中，除重點打造了“貴商易”平台外，還建立了投訴服務機制，制定反映問題受理工作制度。

政通則人和，萬事俱可興。營商環境是一地經濟發展重要的軟實力，關係到經濟發展的活力與質量。優化營商環境必須堅持不懈地處理好政府與市場的關係、政府與社會的關係、市場與社會的關係，發揮好引導和督促作用，不斷增強服務意識，以市場主體感受為依據，以高水平的政務服務為營商環境添彩助力。