青島即墨：政務服務“加速度”破解羣眾“辦證多、辦事難”

◎本報記者 王健高 通 訊 員 杜 梅 高甜甜

“令我沒想到的是，原本以為要跑好幾次腿、一個禮拜才能辦完的業務，從受理到發證僅用了十幾分鍾。”面對科技日報記者的採訪，家住青島市即墨區西北角的移風店鎮七級社區的喬緒團高興地説：“真沒想到，現在家門口就能換髮小超市營業執照和食品經營許可證了，還這麼快，真是省事兒了！”

這得益於即墨區以優化營商環境為工作牽引，緊扣“我為羣眾辦實事”實踐活動，在青島市率先將高頻政務服務事項下沉到鎮街，通過區鎮聯辦、上下聯動的模式，把審批觸角延伸到老百姓身邊，真正實現“基層事基層辦”。

移風店鎮便民服務中心工作人員告訴喬緒團，“證照分離”改革後，許可證內容變化無需進行營業執照變更；另外他的超市因經營條件未發生變化，僅辦理食品經營許可證延續的話，可以實行告知承諾制，免去現場勘驗環節，這讓老喬驚喜不已。

據瞭解，今年以來，即墨區全區新增各類市場主體超過2.4萬户，其中在17處鎮街便民服務中心辦理的新增個體工商户、農民專業合作社業務超過1.7萬件，佔比70.8%。

不只是喬緒團，即墨區青青柳腔劇團負責人孫瑞青也實實在在地感受到了即墨審批服務的新變化。日前一大早，正組織演員們排練的孫瑞青就接到了營業性演出許可證即將到期的電話提醒。“整天忙忙碌碌，都忘了證到期了，多虧審批局工作人員貼心，提前一個月就提醒我們去換證。”

在即墨區，每天像孫瑞青這樣接到證照到期提醒短信和電話的市民與企業不在少數，這是即墨區推出的證照到期提醒服務，對藥品經營許可等與羣眾生產生活密切的29個事項建立審批服務枱賬，設置提醒時間，在證照到期前，通過電話或者短信提醒的方式告知羣眾和企業及時延續手續或者辦理換證，避免了證照過期重新辦理的麻煩。

為持續優化營商環境，提升政務服務質量，今年以來，即墨區以“我為羣眾辦實事”實踐活動為契機，積極轉變工作方式，不斷暢通便民利企渠道，讓羣眾和企業告別“辦證難”。

今年4月份，自行開發的白話版辦事指南網站正式上線，成為省內最先推行辦事指南白話改革的區市。這次改革針對標準術語“難懂”又“拗口”的弊病，通過對事項條款添加註解、建立鏈接、視頻講解等多種形式，將公式化、專業化的條文規定及申報材料變成言簡意賅、樸實平和的語言，更貼近辦事人思維習慣。還在山東政務服務網（即墨站）、青e辦手機App、即墨政務網和即墨區行政審批局公眾號上設置鏈接，辦事羣眾只要動動手指，隨時隨地可以“自助式”查看，最大限度方便羣眾少跑腿。

“有了這‘五個一’服務，以後辦各項審批業務就方便多了。”日前，奇瑞青島基地項目收到了來自即墨區行政審批服務局的一份“神秘”大禮。作為青島市重點建設項目，在享受服務大禮的同時，奇瑞青島基地項目從拿地到開工僅用了18天（包含公示期3個工作日），創造了即墨新速度。

速度刷新的背後，是即墨區行政審批服務局為重點項目推出的包含“一張服務聯繫卡，一個微信服務羣，一張倒排工期表，一張督促協調單，一張審批事項單”的“五個一”審批協調服務大禮包，實現了精準定位、高效審批。

“項目聯繫卡包括審批工作人員、幫辦代辦人員、項目申請聯繫人、鎮街（功能區）項目聯繫人電話等信息，倒排工期單則明確服務期限，方便協調調度。”即墨區行政審批服務局局長李嘉堅告訴記者，項目審批督促協調單對重點項目實施全過程督促協調，全程留痕，特別是對拿地即開工項目全程督促協調，發現問題及時協調解決。服務指南清單則讓項目單位知道準備什麼材料，開通微信服務號更是為項目提供一對一在線諮詢指導服務。