貴陽市採取“三化”措施優化旅遊業環境打造特色旅遊名城

正確處理資源優勢與發展優勢的關係是優化營商環境的原則之一。作為中國唯一一個沒有平原支撐的省份省會城市貴陽，四周被山環繞，被譽為“高原第二春城”。近年來，貴陽市依託自然生態優勢，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把旅遊產業化作為“強省會”的重要支撐、作為高質量發展的重要載體、作為創造品質旅遊的重要名片。   

數據顯示，2021年1至6月，貴陽市累計接待國內遊客7427.46萬人次，實現旅遊收入841.16億元，上半年，貴陽市實現旅遊及相關產業增加值114億元，佔GDP比重達到5.6%，旅遊產業化綜合評價指數位列全省第一。據初步測算，2021年1至9月，貴陽市累計接待國內遊客1.16億人次，實現旅遊收入1354.77億元。全市共有96個總投資500萬元以上項目納入全省旅遊產業化重點項目調度，年度計劃投資200億元，已完成投資153.29億元，佔全年任務的76.65%。2021年9月22日召開的貴陽市第十二屆旅遊產業發展大會，全市各區（市、縣）、貴安新區及綜保區共簽訂12個合作項目，簽約金額超過583億元，“爽爽貴陽”對國內外遊客的吸引力越來越大。

優化行政審批，提升旅遊服務質量

據瞭解，貴陽市文旅部門從優化辦事程序、提高辦事效率着手，進一步提升服務質量。旅行社申辦審批、管理實現全程網上辦理，行政審批事項辦事時限進一步壓縮。在開辦企業方面，開辦了“一網通辦”線上服務平台，推行企業開辦全程網上辦。使各業務部門數據接口，整合各部門業務表單相互串聯，實現了開辦企業2個環節、1個工作日內辦結的成效。此外，還有免費刻章、免費發放税務UKEY、免費EMS郵政寄遞送服務等。

為了鞏固提升旅遊產業營商環境，貴陽實行“簡易註銷”改革試點，探索個體工商户“一鍵註銷”改革。據貴陽市文化和旅遊局副局長塗波介紹，首先是從局內部的行政審批上優化辦事程序，有效提高為企業服務的辦事效率和辦事程序；其次，在行業指導方面，包括旅行社審批、景區等級評定、酒店服務質量、還有旅行社市場秩序方面，文旅局在按照國家程序履行職責的同時也會積極提供有效的指導和上門服務，讓旅遊企業能為遊客提供滿意的服務。數據顯示，截至2020年底，貴陽市A級以上旅遊景區有33家，包括5A級景區1家、4A級景區22家（含貴安雲漫湖景區）、3A級景區10家；A級以上旅遊景區總量比“十二五”末增加了11家。據悉，改革後貴陽旅行社行政審批法定時限，市級文物保護單位修繕方案等審批法定時限大幅壓縮。

對此，攜程旅遊渠道事業部貴州分公司總經理龍承華給予了充分肯定。他表示，攜程集團近年來在貴陽佈局市場，已開設的40多家線下旅遊門店，線上+線下融合發展的旅遊新零售模式取得不俗成績。除了看中貴陽、貴州豐富的旅遊資源，貴陽的旅遊營商環境也讓他們很有底氣。在後來的花果園開門營業貴陽首家攜程旅遊形象店的過程中，從策劃到佈局落地等各個方面，得到了貴陽市有關部門的大力支持。這兩年貴州旅遊高速發展、爆發式增長，相信通過攜程的資源庫，在大的環境下，攜程旅遊一定會有更大的發展。

淨化旅遊市場，解決旅遊痛點問題

為了進一步淨化旅遊市場，持續開展多彩貴州滿意旅客“痛客行”活動，精準查找旅遊服務及管理存在的痛點問題，貴陽還開展了一系列“文旅市場淨化”。如依法嚴厲查處黑導、黑車、黑社等旅遊市場違法違規行為，整改落實好遊客投訴和反映問題，加強旅遊從業人員特別是導遊培訓，紮實做好旅遊安全工作，為旅遊產業化提供重要保障，淨化旅遊營商環境。

有關資料顯示，貴陽市每年都組織開展文化旅遊市場秩序及安全生產檢查，針對查處的各個問題和隱患，對文化旅遊違規經營單位依法實施行政處罰，也因此“不合理低價遊”現象才得到有效遏制。值得一提的是，2021年1至9月，共檢查涉旅企業11311家（次），出動檢查人員18407人（次），法定限時結案率達到100%，遊客滿意度達到89.11%，位居全省第一。

硬化基礎設施，提升旅遊接待能力

不僅如此，貴陽市着力完善健全旅遊基礎設施，提升旅遊接待能力。資金扶持方面，貴陽市政府近年每年安排6000萬元旅遊基礎設施專項資金、6000萬元航班航線培育資金、3000萬元旅遊發展專項資金用於促進旅遊產業發展。在改善旅遊環境質量方面，投資7400多萬元新建和改擴建旅遊廁所，補助1000多萬元對全市範圍內旅遊景區、鄉村旅遊點、旅遊集散點進行配套設施升級。

據悉，於2020年5月啓動建設的貴陽旅遊公路環線百花湖環線項目，串聯湖兩岸12個村寨，在有效拉動朱昌、百花湖兩鎮的經濟發展的同時，還承載着國際馬拉松A1類賽事職能，對擴大貴陽市知名度、打造地方高端旅遊品牌起到了至關重要的作用。此外，在完善基礎設施方面，該管理處啓動景區“老舊土”島原有道路清理工作，每天安排10餘名環衞人員將島內被喬木雜草遮蓋的道路逐步進行清理，力求還路於民、還景於民。該管理處以景區秩序、環衞綠化、門票管理、公廁衞生等為切入點，先後修復完善景區配套設施，優化旅遊環境，為“爽爽貴陽”旅遊發展提供持續動力。