中國嚴控煤炭價格過快上漲

本報記者 張 旺 ●王會聰

“在政府出手干預能源價格飆升態勢後，中國煤炭價格從高位迅速下降。”英國《金融時報》20日稱，一些地方政府出於減少污染和安全原因考慮限制動力煤使用，以努力實現嚴格的碳排放目標，但產煤大省山西因極端天氣影響生產，疊加能源需求持續高漲造成近期中國煤炭價格飆升。10月19日鄭商所動力煤主力合約2201盤中衝高至1982.0元/噸，而2個月前該合約最低價僅750.6元/噸，漲幅高達164%。不過在中國政府機構接連揮出控價重拳之後，10月21日商品期市開盤後動力煤跌停，跌幅達11%，與之相關的焦煤、焦炭也均處跌勢。 

運用一切必要手段壓低煤價

中國國家發改委19日表示，煤炭價格漲幅已完全脱離供求基本面，仍呈現進一步非理性上漲的趨勢，並稱將運用一切必要手段壓低創紀錄高位的煤價，包括動用允許政府限定利潤率、干預重要商品的國內法律。發改委已要求所有煤礦在節假日期間滿負荷運轉，並核增一批生產煤礦，並要求中國北部和西北部的主要煤炭產區從19日起把每噸煤炭價格下調100元人民幣。

同日，發改委組織重點煤炭企業和煤炭工業協會召開座談會，研討遏制煤炭價格辦法。發改委20日下午在河南煤炭儲配交易中心鶴壁園區調研，強調嚴厲打擊煤炭現貨市場哄抬物價、擾亂市場經濟秩序行為，重點打擊資本炒作煤炭現貨市場行為並公開曝光。

《金融時報》認為，中國正尋求控制電力成本以“遏制一場阻礙中國經濟增長的危機。”近幾個月來飆升的煤炭價格使得中國許多燃煤電廠無法盈利迫使減產，導致普遍的電力短缺。發改委的聲明是官方干預煤炭價格的第一個信號。

20日，鄭州和大連兩個大宗商品交易所的煤炭及煤炭相關期貨價格暴跌。交投最活躍的動力煤期貨20日下跌8%，至每噸1755元人民幣。鄭商所20日晚間宣佈，對動力煤期貨部分合約實施交易限額。

20日召開的國務院常務會議對能源問題作出一系列部署，包括“依法打擊煤炭市場炒作”。針對近期動力煤等主要大宗商品期現價格齊漲，中國證監會20日表示，將指導交易所採取提高手續費標準、收緊交易限額、研究實施擴大交割品的範圍等措施，堅決抑制過度投機，杜絕資本惡意炒作。21日，國家能源集團和銀保監會也對保障煤炭供應做出部署。

國際國內多重因素導致

俄羅斯“今日經濟”網援引俄科學院國際關係和世界經濟研究所專家盧科寧的分析稱，中國的煤炭和電力短缺問題是由多種因素造成的：一是今年冬冷夏暖，生活用電量較高；二是中國外貿積極恢復，生產用電需求大增；三是啓動脱碳計劃影響能源供應結構；此外還有同澳大利亞等國的貿易摩擦因素。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，煤炭價格持續上漲，是國際國內多重因素交織疊加、共同作用的結果。“短期看，強力調控是必要的，從高質量發展的長遠角度看，必須進一步深化改革，尤其是煤電領域市場化改革，在統籌協調上下更大功夫。”

海外煤炭供應量攀升

海關總署公佈的最新數據顯示，2021年9月份，中國進口動力煤1512萬噸，同比增加689萬噸，增長83.72%；環比增加304萬噸，增長25.17%。彭博社21日稱，印尼目前以絕對優勢成為中國最大的海外煤炭供應國，在中國放鬆進口限制以應對電力困局之後，印尼上月對華煤炭出口創紀錄。9月來自印尼對華出口的焦煤、動力煤和褐煤的貨運量超過2100萬噸，而8月份僅略超過1700萬噸，而且目前印尼煤炭約佔中國煤炭總進口量的2/3左右。

俄羅斯《消息報》報道稱，根據俄能源部的數據，今年年初以來，俄羅斯對歐洲和亞太地區國家的煤炭供應增長12%。上半年俄羅斯對中國煤炭的出口大幅增長。俄遠東聯邦大學副教授盧金表示，中國的能源短缺表明，應該加強俄中能源聯盟。

今日俄羅斯電視台報道稱，據專家初步估計，1-9月俄羅斯向中國供應煤炭、發電和焦化煤約4200萬噸，比去年1-9月增長42%。目前的主要障礙是東西伯利亞和遠東鐵路的吞吐量有限。部分俄企被迫將煤炭運往遠東地區港口，再經海路運往中國。俄羅斯鐵路公司數據顯示，1-9月遠東港口煤炭運輸量同比增長2.8%至7140萬噸。同期運往俄羅斯所有港口的煤炭達到1.373億噸，同比增長12.8%。▲