三十而立，未來可期中國—東盟合作揚帆再啓航

作者：堯知

中國與東盟各國或毗鄰而居，或隔海相望，歷史文化交融相通，友好交往源遠流長。今年恰逢中國—東盟建立對話關係30週年。三十而立，“立”標誌着自主和成熟，意味着從容不迫和堅定不移。回望30年，中國同東盟攜手前行，雙方關係實現跨越式發展，戰略伙伴關係內涵不斷豐富，不僅為中國與東盟的睦鄰友好和互利共贏作出重要貢獻，也已成為地區和平穩定和發展繁榮的重要支柱。

命運與共，攜手同進

30年來，中國和東盟不斷加強戰略對接，共建中國—東盟命運共同體。2003年，中國和東盟建立戰略伙伴關係。2013年10月，習近平主席在對印尼進行國事訪問期間提出建設“21世紀海上絲綢之路”倡議，揭開“一帶一路”倡議的新篇章。2020年，雙方共同參與簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），成為東亞區域經濟一體化新的里程碑，也為世界經濟增長注入強心劑。

務實合作，共同發展

中國—東盟雙邊貿易規模自1991年擴大了85倍，經濟紐帶日益緊密。2020年，中國和東盟形成了互為最大貿易伙伴的良好格局。在今年9月閉幕的第18屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峯會上，179個國際和國內合作項目簽訂，總投資額超過3000億元，雙向投資再創新高。雙方共建“一帶一路”不斷走深走實，中老鐵路、印尼雅萬高鐵等一批重大基礎設施項目順利實施，大幅提升中國同東盟國家互聯互通水平，並在製造業、農業、高新技術、數字經濟、綠色經濟等領域投資合作穩步拓展。中國與東盟合作已經成為亞太區域最為成功、最具活力的合作，樹立了亞太地區合作的典範。

相互尊重，妥處分歧

中國和東盟照顧彼此關切和核心利益，以真誠溝通促進理解信任。中國先後同老撾、越南通過對話協商圓滿解決陸地邊界問題，為中國同東盟國家陸地邊境地區共同繁榮發展夯實了基礎。2002年，中國同東盟國家簽署《南海各方行為宣言》，確認將共同維護南海地區的和平與穩定。2017年，各方簽署“南海行為準則框架協議”，並繼續集中精力推進“南海行為準則”磋商。當前，南海局勢總體保持穩定，航行和飛越自由依法得到保護。

守望相助，共克時艱

從金融危機到新冠肺炎疫情，雙方一直以實際行動詮釋唇齒相依的兄弟之情、守望相助的鄰里之義。2020年初，在中國抗疫關鍵時刻，越南、泰國、文萊、馬來西亞、老撾等東盟國家及時給予中方寶貴支持和無私援助，柬埔寨首相洪森更是成為首位在疫情發生後訪問中國的外國領導人。現在，中方將東盟作為抗疫合作優先夥伴，積極提供疫苗並援助大批急需的抗疫物資，以實際行動展現了負責任大國形象，更生動詮釋了人類衞生健康共同體的理念。

浩渺行無極，揚帆但信風。

當前，百年變局同世紀疫情交織，中國和東盟都面臨艱鉅的發展任務和複雜的外部環境。雙方要以建立對話關係30週年為契機，抓住深化合作的巨大機遇，着眼於擘畫未來30年發展藍圖，共同努力推動雙方關係邁上新的台階。雙方要抓住以下幾個關鍵詞：

關鍵詞：高層交往

高層交往對發展中國同東盟關係具有不可替代的頂層設計和戰略引領作用。疫情之下，雙方元首及政府首腦通過各種方式在雙邊、多邊舞台保持“雲互動”。王毅國務委員兼外長足跡遍及東盟十國，多個東盟國家外長來華訪問。今年以來，雙方密集開展一系列官民互動活動，共同慶祝中國同東盟關係走進而立之年。雙方要更好發揮高層交往引領作用，為雙方關係長遠發展擘畫新藍圖，樹立新標杆。

關鍵詞：中國—東盟命運共同體

落實習近平主席關於建設更為緊密的中國—東盟命運共同體的4點倡議，增強戰略互信，高質量共建“一帶一路”，推動RCEP早日生效實施，開拓新興領域，深化抗疫合作，鞏固社會人文交流支柱，打造更高水平的中國東盟戰略伙伴關係，為地區國家創造更為廣闊的合作空間，共同維護好本地區繁榮發展良好勢頭。

關鍵詞：戰略對接

中國立足新發展階段，加快構建新發展格局，將為包括東盟國家在內的世界各國提供更大市場、更多機遇、更強發展動能。要推動“一帶一路”倡議同東盟各國發展戰略和互聯互通總體規劃加快對接，讓中國的高質量發展帶動地區發展，既打造務實合作新亮點，又確保人民共享合作紅利。

關鍵詞：團結協作

面對全球大發展大變革大調整，中國—東盟關係健康穩定發展，符合中國和東盟各國的利益，也有助於維護地區與世界和平穩定。雙方要始終秉持戰略長遠眼光，攜手為全球治理貢獻正能量，求同存異，凝聚共識，團結互助，為實現自身和地區發展爭取更加有利的外部環境。要着眼和平願景，致力於維護髮展中國家的共同利益，避免淪為地緣博弈的競技場。

潮頭登高再擊槳,無邊勝景在前頭。

在新的歷史起點上，中國同東盟國家必將一道擊槳揚帆，乘風破浪，開創中國—東盟關係的嶄新局面。我們可以堅信，未來30年，中國東盟關係將更具活力、更加精彩。（作者是國際問題觀察員）