商務部等三部門發佈“十四五”電子商務發展規劃

加快修訂《反壟斷法》，推動修訂《電子商務法》，制定數據安全、個人信息保護等相關法律的配套規定，完善平台治理規則體系。

證券時報記者 江聃

近日，商務部、中央網信辦、發改委三部門聯合發佈《“十四五”電子商務發展規劃》。《規劃》確立了“十四五”時期發展目標和2035年遠景目標，首次建立電子商務發展主要指標體系。其中，《規劃》提出，到2025年，我國電子商務高質量發展取得顯著成效，電子商務交易額預期達到46萬億元。這比2020年末全國電子商務交易額增長超過兩成。

《規劃》提出了電子商務發展的七大主要任務、23個專項行動和六條保障措施。主要任務包括：塑造高質量電子商務產業、培育高品質數字生活、助力產業數字化轉型、帶動下沉市場提質擴容、開拓國際合作新局面、優化要素資源配置和深化電子商務治理等。

《規劃》在“高質量發展電子商務”的專欄中提出，支持電子商務技術服務企業融資上市，推動電子商務技術產業化，為雲計算、大數據、人工智能及虛擬現實等數字技術提供豐富電子商務應用場景。

在引領消費升級，培育高品質數字生活方面，《規劃》提出，支持各類企業運用 5G、人工智能、虛擬現實/增強現實、3D打印等新技術構建形式多樣的線上消費場景，探索人機互動新模式。豐富線上生活服務新供給，大力拓展文旅、醫療、教育、體育等便捷化線上服務應用。在服務鄉村振興，帶動下沉市場提質擴容方面，《規劃》提出，培育農業農村產業新業態，推動農村電商與數字鄉村銜接。

《規劃》還提出，堅持底線思維，健全電子商務相關法規制度，提升數字化治理水平，強化各市場主體權益保護，促進公平競爭，強化反壟斷和防止資本無序擴張，加強平台企業網絡和數據安全能力建設，增強電子商務在防範化解重大風險中的作用，推動電子商務持續健康發展。

加快修訂《反壟斷法》，推動修訂《電子商務法》，制定數據安全、個人信息保護等相關法律的配套規定，完善平台治理規則體系。研究制定數據確權、收集、使用、交易、流動、共享制度和人工智能、算法應用等規則。細化反壟斷和反不正當競爭規則，預防和制止平台經濟領域壟斷、不正當競爭等行為，引導平台經營者依法合規經營。健全電子商務行業標準，重點開展直播電商、社交電商、農村電商、海外倉等新業態標準研製。

據介紹，目前我國固定寬帶家庭普及率達到96%，網民規模接近10億，互聯網普及率超過70%。2020年電子商務交易額達到37.2萬億元，比2015年增長70.8%。同時，企業競爭力不斷增強，佔據2020年電子商務企業全球市值前5名中的4席。

分析認為，新冠肺炎疫情發生以來，電子商務在穩定社會經濟發展和助力拉動消費方面作用突出。展望未來，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展，中等收入羣體進一步擴大，電子商務提質擴容需求更加旺盛，與相關產業融合創新空間更加廣闊。同時，電子商務的市場空間也來源於自身的創新，電商產業需要通過尋找新流量來源、新市場、新供給、新技術等來拓展新的市場空間。