證監會：切實加強發行註冊的權力監督制衡

中國證監會黨委書記、主席易會滿10月28日出席2021年證監會系統警示教育大會時指出，堅持“一案雙查”，嚴查金融風險背後的腐敗問題，不斷提高對資本市場領域腐敗的治理效能。切實加強發行註冊的權力監督制衡，做好業務監督與紀檢監督、幹部監督等相互銜接，大力推進透明審批、陽光用權。

易會滿指出，近年來證監會黨委與駐證監會紀檢監察組堅持“兩個責任”貫通聯動、同向發力，推動會系統全面從嚴治黨不斷走深走實。但從通報的系列案件看，教訓深刻。資本市場“圍獵”和“反圍獵”鬥爭仍然激烈，證監會系統反腐敗任務仍然繁重。要清醒深刻認識系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢的嚴峻性、複雜性，把嚴的主基調長期堅持下去，始終保持管黨治黨不放鬆、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，努力打造講政治、守紀律、負責任、有效率的模範機關。

一是緊盯關鍵少數，確保主體責任壓實壓細。堅決貫徹落實中央關於加強“一把手”和領導班子監督的意見，堅持書記抓、抓書記，層層壓實上級“一把手”對下級“一把手”的監督責任。帶好管好各級領導班子，班子成員要嚴格落實“一崗雙責”。強化“兩個責任”貫通聯動，加強黨委對紀委工作的領導和支持，增強監督合力。嚴肅管黨治黨問責追責。

二是緊盯重點領域，加快完善全流程立體化監督體系。切實加強發行註冊的權力監督制衡，做好業務監督與紀檢監督、幹部監督等相互銜接，大力推進透明審批、陽光用權。壓緊壓實滬深交易所黨委責任，強化政治引領，引導交易所幹部職工進一步樹牢公權力意識，完善內部治理和監督制衡。加快完善稽查執法標準和流程，強化內外部監督聯動，構建全鏈條的稽查執法監督制約體系。

三是緊盯“特定羣體”，提升監督的精準性有效性。強化對發審委、併購委、上市委委員，年輕幹部、借調幹部的教育、管理和監督，從政治上、思想上、組織上全面壓實管理責任，督促其認真執行各項廉政規定和紀律要求，對違紀行為及時糾偏懲治。

四是緊盯作風建設，推動防腐拒腐關口前移。落實加強作風建設的重要政治責任，持之以恆正風肅紀，堅持抓早抓小，露頭就打，嚴防“四風”問題反彈回潮和隱形變異。堅持把作風建設出發點和落腳點放到推動提升監管服務水平上來，放到強化幹部擔當作為上來，持續構建“親”“清”監管關係，積極營造良好的廉潔從業生態。

易會滿強調，要深入貫徹習近平總書記關於做好金融反腐和處置金融風險統籌銜接的重要講話要求，堅持“三不”一體推進，堅決懲治金融風險背後的腐敗行為。一是始終保持“零容忍”的高壓態勢，強化“不敢腐”的震懾。對系統公職人員牟取私利、濫用審批和監管職權的腐敗行為，對參與“圍獵”和甘於被“圍獵”、頂風違紀的行為，一律依紀依規從嚴查處、嚴懲不貸。堅持“一案雙查”，嚴查金融風險背後的腐敗問題，不斷提高對資本市場領域腐敗的治理效能。二是強化制度建設，扎牢“不能腐”的籠子。緊盯資本市場和證監會系統腐敗行為的新表現，找準監督薄弱環節和廉政風險點，完善更具系統性的治本措施，有針對性地建章立制、堵塞漏洞。落實好重點部門和關鍵崗位的常態化輪崗交流、公權力監督制衡等制度措施。加快構建權責明確、逐級問責的制度機制，加大問責力度。三是強化理想信念教育，增強“不想腐”的自覺。以黨史學習教育為契機，大力弘揚偉大建黨精神，推動理想信念教育真正入腦入心，教育引導廣大黨員幹部強化宗旨意識，牢記初心使命，不斷加強黨性修養和作風錘鍊，自覺築牢廉潔自律底線。

中央紀委國家監委駐證監會紀檢監察組組長、證監會黨委委員樊大志主持會議並提出工作要求。樊大志指出，下一步，要堅持全面從嚴治黨首先從政治上看的要求，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，切實增強反腐敗鬥爭的責任感和緊迫感。要深入開展以案為鑑、以案促改，聚焦問題舉一反三，堅持“三不”一體推進，深入排查公權力運行中的廉政風險，切實強化制度建設，加強制度執行和監督檢查，做深做實“後半篇文章”。要充分認識黨中央關於深化金融領域反腐敗工作的堅強決心，證監會黨委、駐證監會紀檢監察組將始終對腐敗問題保持“零容忍”，堅決把“嚴”的主基調長期保持下去，強化監督執紀問責，進一步加大對腐敗行為懲處力度，對“四風”問題和違反中央八項規定精神行為堅持露頭就打，重遏制、強高壓、長震懾，持續營造風清氣正的政治生態。