新聞分析：年底“四大公投”案攪動台灣政壇

新華社台北10月30日電（記者陳鍵興、徐瑞青）島內疫情陰霾未散，台灣政壇再起風雷。12月18日，台灣地區將就“重啓核四”“反萊豬進口”“公投綁大選”“珍愛藻礁”等4項“公投”案進行投票。隨着日期臨近，“四大公投”議題本週持續引爆，成為島內政黨攻防和社會輿論的新熱點。

何謂“四大公投”？

“重啓核四”案由“核能流言終結者”創辦人黃士修領銜提案，理由是：2018年“以核養綠”的“公投”通過，民進黨當局“非核家園”政策已被多數民意否決，但至今仍一意孤行，以核廢料無法處理、第四核電廠重啓耗時久等理由矇騙民眾，拒絕落實“公投”民意。

“反萊豬進口”案由中國國民黨“立委”林為洲領銜提案，理由包括：民進黨當局宣佈自2021年元旦開放含萊克多巴胺美國豬肉進口，決策過程刻意迴避監督，形同“黑箱”；人民健康不能成為利益交易籌碼。

“公投綁大選”案由中國國民黨“立委”江啓臣領銜提案，理由包括：可提高投票率、減少行政成本；本為民進黨重要主張，民進黨不應忘記初衷。

“珍愛藻礁”案針對是否同意“中油”第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域，由環保人士潘忠政領銜提案。2020年3月接收站工程作業船斷纜、擱淺，藻礁生態疑遭破壞，引起社會關注。環保團體與民眾同年12月發動“公投”連署。

綠營“台灣民意基金會”最新民調顯示，在“若明天投票”情況下，“反萊豬進口”“珍愛藻礁”“公投綁大選”三案同意票均呈壓倒性優勢，傾向同意的比例分別為68.1%、47.7%、57.4%，傾向不同意則分別為25.7%、29.6%、34.2%；“重啓核四”案也是傾向同意票領先，達46.7%，而6個月前傾向不同意的比例高於同意。

“四大公投”引發政壇風暴

上述民調公佈隔天，台當局領導人蔡英文在民進黨內會議上直批“國民黨把‘公投’操作成黨同伐異的工具”，提出“四個不同意，台灣更有力”行動計劃，包括舉辦百餘場“公投”説明會，要求所有黨公職人員全力捍衞“四個不同意”。

“四大公投”何以讓民進黨如此警覺？台媒一語道破“玄機”：“台灣基進黨”的“立委”陳柏惟在民進黨力挺下23日仍遭罷免，指向執政黨問題的“四大公投”議題隨即引爆，民進黨當局將面臨一場信任危機。有報道稱，陳柏惟罷免案通過後，民進黨內緊急開會，決定提前全面應戰，全力進行政治動員。

“台灣民意基金會”董事長游盈隆認為，若民進黨“四大公投”慘敗，從台行政機構負責人蘇貞昌到蔡英文和民進黨當局將“三位一體”遭到嚴重打擊。民調中四項“公投”支持者相當程度是跨黨派，一面倒是因為年輕、高學歷、跨黨派支持者選擇站在民進黨對立面。

“四大公投”風雨欲來，島內輿論如何評估？

連日來，島內媒體集中批評民進黨對“四大公投”的説法與事實不符，且完全忘了自己曾經的主張和作為。

《中國時報》評論指出，除“核四”議題是民進黨一直反對的，其餘3項都是其在野時極力主張的。民進黨想説服民眾投出4張不同意票，但這無異於打自己耳光。

島內輿論提到，馬英九執政時期，時任民進黨主席蔡英文主導反對“毒牛”進口的大遊行，而民進黨執政後未經溝通即擅自開放“萊豬”，實屬食言而肥。《聯合報》社論指出，如此搖擺反覆，犧牲農民利益，罔顧民眾健康，何以説服大眾？

民進黨過去把“公投”奉為神主牌，2017年修法降低“公投”門檻，未料隔年與“九合一”選舉合併進行的“公投”案達十項之多，並有七項過關，蔡當局極為難堪，於是又修法“脱鈎”。這種把法律當成墊腳石搬來搬去的做法，怎能不讓民眾憤怒？“藻礁”與“核四”兩案，則可視為民眾對蔡當局不合理能源政策的不信任投票，當局一意孤行，台灣極可能陷入長期缺電危機。

台灣學者柳金財認為，民進黨的私利算計及雙重標準，一步步侵蝕其執政正當性。自由撰稿者餘睿明指出，民進黨前後不一的主張與作為多到罄竹難書，視法律如無物，視輿論批評如敝屣，讓台灣社會走進“不問是非，只看顏色”的死衚衕。媒體人彭蕙仙指民進黨是變色龍，多行不義，在“公投”中被反噬“也是剛好”。

《聯合報》指出，民進黨當局必會將“四大公投”打成“藍綠對決”，並升高為“國家認同及反中意識形態的對立”。但這樣做未必能得逞，執政者操弄過度，極可能引起民眾嫌惡而收到更大反效果。