秋冬季大氣污染防治將更突出精準施策

生態環境部10月29日在例行新聞發佈會上表示，為持續做好秋冬季大氣污染防治工作，生態環境部將印發實施《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》，對高耗能高污染項目進行遏制，加強對引發大氣污染的多個源頭進行綜合治理。

生態環境部大氣環境司副司長、一級巡視員吳險峯強調，今年秋冬季大氣污染防治工作更加突出精準施策，反對“一刀切”。繼續實施重點行業績效分級、差異化減排，而不是大範圍搞停產，儘可能減少對企業正常生產的干擾。

遏制“兩高”項目

吳險峯表示，今年5月生態環境部印發了《關於加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》。生態環境部對落實該文件進行了專門部署，更加突出源頭防控。要求各地全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目，對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態監控，特別是要嚴格落實能耗雙控、產能置換、污染物區域削減、煤炭減量替代這幾項要求，對不符合要求的堅決整改。同時，對標對錶國內外產品的能耗和環保績效水平，對達不到要求的“兩高”項目進行升級改造。

吳險峯表示，為持續做好秋冬季大氣污染防治工作，生態環境部將印發實施《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》，對高耗能高污染項目進行遏制，加強對引發大氣污染的多個源頭進行綜合治理；2021年-2022年秋冬季攻堅範圍在京津冀及周邊地區“2+26”城市和汾渭平原城市的基礎上，將增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。該方案主要目標是在今年10月1日至2022年3月31日期間，攻堅區域相關城市2021年-2022年秋冬季PM2.5平均濃度同比下降4%，重污染天數平均每個城市減少2天。

反對“一刀切”

吳險峯介紹，將堅決遏制高耗能、高污染的“兩高”項目盲目發展。以石化、化工、鋼鐵、建材等行業為重點，實行清單管理，嚴厲打擊無證排污、不按證排污等各類違法行為。此外，做好鋼鐵行業去產能“回頭看”工作，抓好鋼鐵行業採暖季期間錯峯生產；積極穩妥實施散煤治理，加大燃煤鍋爐、爐窯淘汰整治力度；加強塗料、油墨等產品揮發性有機物含量限值標準執行情況的監督檢查；加快推進柴油貨車污染治理和大宗貨物“公轉鐵”運輸；強化秸稈禁燒和揚塵綜合管控。

吳險峯強調，秋冬季大氣污染防治工作更加突出精準施策，反對“一刀切”。今年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案涉及59個城市有兩個控制目標，一是控制PM2.5濃度，二是控制重污染天數。同時，地方必須堅決防止為了完成目標任務採取先停再説、一律關停等敷衍應對、臨時性措施。遇到重污染天氣時，要求地方依法按照已經制定的重污染天氣應急預案啓動預警，該什麼級別就啓動什麼級別；繼續實施重點行業績效分級、差異化減排，而不是大範圍搞停產，儘可能減少對企業正常生產的干擾。

加強環境質量監測

生態環境部生態環境監測司一級巡視員劉舒生介紹，目前我國已能夠實現省級和339個地級及以上城市未來7天的逐日空氣質量預報，重點區域能夠實現未來7-10天的空氣質量預報；並能對全國及重點區域未來15天的空氣質量進行趨勢預報。

劉舒生表示，從預測預報結果看，中長期空氣質量預報還存在較大不確定性。一方面，氣象動力場和污染源排放清單等基礎資料存在較大的不確定性。另一方面，污染物的生成、積累和轉化過程比較複雜，時間和空間差異性較大。

“下一步，我們將加強全國環境空氣質量監測工作，今年秋冬季開展全國339個地級及以上城市的空氣質量監測評價、排名和考核工作。加強秋冬季PM2.5和臭氧的協同監測，進一步完善PM2.5和臭氧協同監測網絡，突出全面覆蓋，在全國所有地級及以上城市人口密集區域，至少建設一個自動監測站點，突出重點區域，實施差異化監測，突出源頭治理，加強專項監測。加強數據質量的監督管理工作。”劉舒生説。