G20宣言承諾今年40%人口接種

本報記者  郝爽言

10月31日，二十國集團領導人第十六次峯會通過《二十國集團領導人羅馬峯會宣言》，承諾將共同推動實現世界衞生組織（WHO）全球疫苗接種戰略建議的全球接種目標。中國疫苗行業協會會長封多佳11月1日在接受《環球時報》記者採訪時表示，隨着全球疫苗產能不斷釋放，可以預測今冬明春全球新冠疫苗的供應和使用將出現全面上升趨勢。不過，發展中國家的疫苗可及性和可負擔性問題仍亟待解決，“G20宣言的落地對於解決這些問題十分重要”。

明年全球疫苗供應將首次超出需求量

《二十國集團領導人羅馬峯會宣言》承諾，為推動實現世界衞生組織全球疫苗接種戰略建議的全球接種目標，即到2021年底所有國家至少40%的人口接種、到2022年年中70%人口接種，將採取措施，幫助發展中國家增加疫苗、關鍵醫療產品和原料供應，解決相關供應和融資限制。承諾支持中低收入國家提高疫苗分配、監管和本地生產能力，包括在多個地區設立技術轉讓中心，達成聯合生產和處理安排。

“G20國家面臨着向較貧窮國家提供新冠疫苗的壓力。”《紐約時報》10月31日以此為題報道稱，當富裕國家正在向人們提供第三劑疫苗以及為越來越多兒童接種疫苗時，貧窮國家每百人僅有4劑疫苗可接種。據瞭解，為全球70%的人口完成接種需要至少110億劑新冠疫苗。國際藥品製造商協會聯合會9月初預計，今年年底新冠疫苗產量將超過120億劑，明年全球疫苗供應將首次超出需求量。也就是説，從供應側來看，如果能做到公平分配，上述戰略目標是可以實現的。然而，WHO的數據同時顯示，截至今年9月，全球有56個國家未達到人口10%接種新冠疫苗的目標，這些國家約佔世界人口的20%，這些國家在今年年底前實現40%人口接種的目標面臨挑戰。

在眾多疫苗生產大國中，中國已在推動解決全球疫苗分配不均這一問題上做出自己的努力。據外交部消息，截至10月17日，中國共向100多個國家和國際組織提供了超過15億劑新冠疫苗。《自然》雜誌刊文稱，在全球交付的73億劑新冠疫苗中，中國科興和國藥集團疫苗佔近一半，在抗擊疫情尤其在不太富裕的國家中起着非常重要的作用。

將成立金融衞生工作小組

“從現在國際預測的全球疫苗產量數據來看，是令人非常振奮的。不過，在初步解決疫苗總產量的問題之後，全球面臨的更為緊迫的問題，就是要解決各國疫苗在發展中國家的可及性和可負擔性問題。”封多佳解釋稱，可及性不僅涉及疫苗供應量是否充足，更涉及到各國疫苗是否得到國際互認以及物流運輸是否聯通。而可負擔性則涉及到疫苗成本、價格控制以及國際間互援互助等問題。“這不僅是對疫苗科技和工業能力的挑戰，更是對人類應對疫情的全球治理能力的挑戰”。

有媒體報道，俄羅斯總統普京在10月30日的視頻講話中稱，之所以會發生許多國家無法獲得疫苗的情況，主要是因為不公平的競爭、保護主義，以及一些國家尤其是G20中的某些國家，沒有準備好對疫苗和疫苗接種證書進行相互認證。據報道，10月初，南非儘管缺疫苗，但仍拒絕批准俄羅斯生產的“衞星-5”疫苗。該疫苗在歐盟及美國等地也未獲監管批准。除俄羅斯外，中國、墨西哥等國也發出類似呼籲。《印度經濟時報》11月1日報道稱，G20領導人已決定成立金融衞生工作小組，致力於互相承認新冠疫苗接種證明，為重新開放國際旅遊做準備。封多佳認為，金融衞生工作小組的成立將有助於增強發展中國家的疫苗可負擔性。

“短缺不只是因為囤積”

“全球疫苗生產一團糟，短缺不只是因為囤積（疫苗）。”《英國醫學雜誌》日前發佈的一篇文章以此為題分析稱，一方面，許多國家奉行“本地供應優先”原則。倫敦大學學院生化工程學系研究人員史蒂芬·莫里斯認為，“這無可避免地意味着具備現有藥物或疫苗生產經驗的國家將有最高的接種率”。另一方面，從生物反應器到生產mRNA疫苗所用的脂質納米顆粒，在疫苗製作過程中所需設備及必要成分嚴重依賴少數國家的供應，在非主要疫苗生產國建立起本地的疫苗生產線尚需時間。

對於這一問題，封多佳表示，這不僅涉及各國疫苗的工業生產能力，還涉及一些發展中國家的基礎建設水平。“所以，幫助部分國家完善這方面能力，以實現疫苗生產本土化，有助於從根本上解決其疫苗的供需問題。”