印度,重度飢餓
當你還在糾結下一頓要吃啥的時候,世界上卻仍有超過8億人無法吃飽飯。而這些人中的四分之一,都在印度。
目前,印度有約2億人處於糧食不安全狀態,是世界上飢餓人口最多的國家。
據2021年全球飢餓指數(GHI)排名顯示:印度在116個發展中國家中排名第101位,比朝鮮、蘇丹、馬裏等國家排名還靠後,屬“重度飢餓”。是世界上飢餓水平最高的國家之一。
該指數從營養不良、五歲以下兒童消瘦率、發育遲緩率和死亡率四個指標上進行評估,有一定的權威性。
近年來,印度國內生產總值不斷攀升,然而飢餓問題卻並未有所改善,人均卡路里和蛋白質的消費量也持續下降。印度為何會有如此嚴重的飢餓問題呢?

印度式飢餓
一般來説,飢餓可以分為因缺乏足夠食物而無法滿足生理需求的飢餓,以及因長期攝入營養量過少導致的慢性飢餓。而目前印度所面對的主要飢餓問題,是因營養攝入不均衡造成的營養不良。
人們日常所需的營養成分包含澱粉、蛋白質、維生素和微量元素等等。人體需要通過獲取食物中的營養來維持身體機能,而營養的缺失則會導致疾病的發生。目前,印度解決飢餓問題需要的就是提升飲食的多樣性,而不僅關注對主食的消費。
作為目前世界上增長速度最快的經濟體之一,印度的人均食品支出從1993年到2010年的十七年間卻只增長了0.2%,這一數字説明人們對於食品的需求並未因收入的增長而增加。這其中的原因是什麼呢?
過去,印度很多地方連學校和醫院都沒有,人們只要填飽肚子就行。但隨着社會的進步,窮人也想送孩子去上學,也想求醫治病。這些支出無疑讓他們被迫減少在食品上的消費來滿足其他需求。
一些貧困地區的父母甚至故意讓孩子不進食來減少對食物的消耗量。所以,印度有很大一部分窮人已經習慣了吃得更少和更單一,導致營養不良情況在印度愈演愈烈。
據2014年的統計資料顯示,印度發育不良的兒童比例高達39%,是世界上兒童發育不良率最高的國家之一。一半以上的婦女和四分之三的兒童都患有貧血症,5歲以下兒童的死亡率也高於鄰國尼泊爾和孟加拉國,每年有約100萬兒童在出生的第一個月內就夭折。
兒童時期的營養不良對身體和大腦發育造成的損傷是無法恢復的。這些瘦骨嶙峋的孩子在成年後患慢性疾病的風險也比正常孩子高。
有資料顯示,印度兒童營養不良情況與地區貧困有很強的相關性。例如在較為貧窮的中央邦、比哈爾邦和恰爾肯德邦,兒童營養不良程度非常高。
另一方面,糟糕的公共衞生環境也讓印度的飢餓問題更加嚴重。很多印度人習慣在户外排便,排泄物會滋生寄生蟲,造成蠕蟲病等疾病的發生。疾病的發生讓本就達不到健康標準的印度人更難正常吸收營養。
此外,印度女性較低的地位也加劇了飢餓問題。雖然在印度的自我飢餓報告統計中,飢餓人數佔比從1983年的16.1%降至2011年的0.9%。從數據中看,印度家庭似乎都過的很不錯。
可事實並非如此,因為這些數據彙報多來自家庭中的男性。一些長期受男權主義影響的印度男人好面子,不願承認自己沒有能力給家人提供充足的食物,這讓印度家庭中的婦女和兒童成為營養不良的主要受害者。
在印度農村地區,有79%的婦女從事農業相關工作。但是她們在工資領取上卻面臨嚴重的性別歧視。收入微薄加之幾乎沒有土地所有權,婦女們在食物獲取上的話語權也自然喪失。由於缺乏營養,印度很多處於哺乳期的婦女甚至都沒有奶水餵養孩子。
對於很多印度窮人家庭來説,能有的吃就不錯了,又何談豐富呢?

印度的食物籃子
位於南亞的印度擁有1.7億公頃的可耕地面積,排名世界第一,人均耕地面積也高於我國。印度中部是印度河,恆河和布拉馬普特拉河沖積形成的大平原,南部沿海地帶也分佈着一些優良土地。
大部分地區屬亞熱帶季風氣候,全年無霜期,作物能達到一年兩熟或一年三熟。可以説,在傳統的穀物種植上,印度有較強的農業生產潛力。
2019年,印度糧食總產量達到2.97億噸。這個數字雖然與我國同年6.63億噸的總產量相比還相差不少,但也基本能滿足民眾的温飽。同時,連續2年獲得豐收也讓印度糧食庫存達到了歷史最高水平。
但實際上,印度糧食的土地產出率並不高。目前印度小麥和大米的畝產比國際標準低近10 - 30%,較高糧食總產量的背後是資源密集的低效生產模式。據統計,印度農民中82%都為小自耕農,機械化程度弱,很多印度農民幹着苦力活,同時還要向中間商繳納不少的服務費用。
此外,作為維生素的主要獲取來源,水果和蔬菜在人們的日常食譜中也扮演着重要角色。過去20年間,印度富人的果蔬人均消費量迅速增長。而因為果蔬價格高於穀物,所以印度窮人的飲食仍以穀物為主。
果蔬高價的背後是存在於運輸途中的巨大損失。在印度,由於從農場到最終消費者之間的物流系統和冷鏈存儲存在很大缺陷,果蔬在運輸途中浪費比率極高。資料顯示,印度約有40%的蔬果在進入市場銷售前就已腐爛。比如芒果獲得率為34%,土豆獲得率則少到僅有16%。
另一方面,牛奶、豆類和雞蛋等食品是人們獲取蛋白質的主要來源。印度是目前世界上最大的牛奶生產國,印每年能生產約1.6億噸牛奶。印度本地牛奶的膽固醇含量低,蛋白質含量高,具有較高的營養價值。然而,這些高質量的牛奶大部分卻被用於出口,印度供給國內的牛奶和奶製品仍存在較大供需缺口。
作為全球牛奶生產的領軍者,印度的畜牧業也存在着生產效率低下等問題。印度的草地面積並不多,該國的大部分牛奶由小農户和無地勞動者生產。粗放的經營模式,被迫徵用的牧場等都制約着印度畜牧業的良性發展。
而作為世界上最大的豆類生產國(佔全球的25%)和世界最大的豆類消費國(佔全球的27%),印度人均豆類食用量卻從1961年的每日約69克降至2013年的每日約43克。2015年6月以來,印度紅豆、綠豆和黑豆等主要豆類的市場價均在每公斤150盧比(約12.7元)以上,迫使無法負擔的窮人減少富含蛋白質的豆類消費。
營養不良的下一代能讓印度實現強國之夢嗎?顯然不能。面對如何豐富人民食物結構的難題,印度政府也想了不少法子。

飢餓仍將繼續
為解決民眾基本飲食問題,印度政府運用分佈在各邦的50多萬家平價商店網絡,每年向大約1.6億家庭分銷價值超過80億盧比的商品。例如在恰蒂斯加爾邦,80%以上的家庭能獲取到穩定的商品補貼。
面對兒童的蛋白質攝入危機,印度也早就採取了行動。1995年,印度推出“午膳計劃”(the Mid-Day Meal Scheme)。該計劃在上學日能為每個孩子提供不少於300千卡和8-12克蛋白質的營養膳食。例如泰米爾納德邦就將雞蛋納入兒童午餐計劃來保障孩子們的蛋白質攝入。
目前計劃已累計為1.2億名兒童提供食物,提高了貧困家庭兒童的入學率,也給當地的婦女提供了不少工作機會。不過該計劃並非萬全,食品質量無法保障和不完善的問責制度,導致2013年印度比哈爾邦發生悲劇,23名兒童因食用政府所提供的食物而中毒死亡。
在畜牧業發展上,印度政府於1970年開始推行“洪水行動”,經過三階段實施,該行動讓印度從一個牛奶短缺的國家轉變為世界上最大的牛奶生產國。2018年,印度牛奶生產量佔全球產量的約22.29%。
另外,印度政府還採用企業社會責任體制(CSR)對乳品生產進行管理。該體制通過協調國家畜牧部門、乳品合作社和非政府組織之間的關係,在建設牛奶冷鏈設備,建立屠宰場和增加牲畜保險覆蓋範圍等方面發揮重要作用,共同保障印度畜牧業的未來發展。
這些食品政策和改革措施在一定程度上緩解了印度人營養單一的問題。但自新冠疫情爆發以來,數月的封鎖又加劇了印度的飢餓問題。儘管莫迪政府推行了糧食安全計劃,計劃規定給持有配給卡的家庭每人免費提供5公斤大米(小麥)和1公斤豆類。
但由於有缺陷的公共分配系統和政府對於糧食補貼的漠視,導致很多沒有分配卡的弱勢羣體無法獲得分配,有的甚至被活活餓死。據報道,中央邦、安得拉邦、古吉拉特邦和北阿坎德邦能分發到糧食的人口數不足該邦人口總數的3%。
可以説,低效的生產,混亂的分配體系以及長期的政治腐敗是造成印度人口飢餓和營養不良的主要原因。已有的營養保障措施,對於長期籠罩在缺乏食物陰霾下的底層貧民來説,遠遠不夠。
連人民基本的營養健康都無法保障,印度又如何自詡為世界強國呢?
一個還困在温飽中的國家,調門再高又如何?
(地球知識局微信公眾號)