低生育率恐將拖累韓國經濟
作者:杨 明

一般來説,為維持現有人口,生育率統計值至少應為2.1,韓國現有生育率僅為這一數值的三分之一多一點。分析認為,巨大的經濟壓力是抑制韓國人生育意願最重要的原因。人口持續減少對於韓國經濟是一場潛在的“海嘯”。由於韓國人口過度集中於首都圈,青年人對人口下降的直觀感受並不明顯,可一旦這場“海嘯”浮出水面,將給韓國經濟帶來強烈衝擊,而且在較長時間內難以逆轉。
近年來,韓國人口生育率持續下滑,已成為世界上唯一一個生育率低於1的國家。低生育率疊加不斷加速的社會老齡化,使得韓國經濟面臨前所未有的危機,如何維持社會人口活力和健康結構已成為韓國政府必須解答的難題。
韓國政府在本世紀初就意識到本國的低生育率問題。該國從2006年開始先後實施了3期“應對低生育率、老齡化問題基本計劃”,總共投入資金225萬億韓元(1元人民幣約合183韓元)。可惜,該計劃並未收到預期效果,並被社會指責“缺乏針對性和實效性”。
根據首爾大學人口學研究室近期發佈的報告,今年韓國新生兒的數量預計為24萬至25萬,相較去年27.24萬的數值進一步降低。而在2012年時,韓國新生兒數量還一度達到48.5萬名的高位。僅僅9年時間,新生兒的絕對值就遭腰斬。
從生育率數值來看,韓國去年的生育率僅為0.84,這是有史以來的最低值,但這一紀錄在今年有可能被再次刷新。預計今年韓國生育率僅為0.78至0.8,而且這種下降趨勢將至少持續到2024年。
一般來説,為維持現有人口,生育率統計值至少應為2.1,韓國現有生育率僅為這一數值的三分之一多一點,遠遠落後於經濟合作與發展組織國家1.63的平均值。
近期在全世界範圍內受到熱捧的韓劇《魷魚遊戲》是韓國社會的真實縮影,也在一定程度上反映了韓國生育率不斷走低的深層原因——巨大的經濟壓力。有調查顯示,近60%的韓國受訪者認為,高企的養育和教育費用抑制了韓國人的生育意願。
同時,受到房地產價格暴漲、就業崗位難尋、經濟狀況堪憂等因素影響,韓國年輕人推遲結婚年齡甚至放棄結婚的情況越來越多,這也自然而然地導致韓國生育率下滑。據韓國統計廳近期發佈的“2020年人口住宅總調查標本統計結果”,韓國去年20歲以上的未婚人口達到1126.7萬人,較上個年度增加了105.7萬人,其中30歲至39歲適婚年齡層的未婚人口占到未婚人口總數的42.5%。
過去,韓國低生育問題主要集中在地方城市,但近年來在首都圈地區也越來越凸顯。以京畿道的河南、果川和義王三市為例,它們與首爾江南三區鄰近,工作通勤便利,教育和購物設施發達,是韓國青年人口流入最活躍的地區,其中河南市20歲至40歲的人口約佔全市人口的一半。但去年三市的人口生育率分別只有0.89、0.99和0.89,均未超過1。而且令人吃驚的是,這3個城市居然連一個擁有分娩室的婦產科醫院都沒有。
與新生兒數量持續下降形成鮮明對比的是老齡人口的高速增長。據首爾大學人口學研究室的報告,2020年韓國65歲以上人口比例為15.7%,到2025年這一數值將超過20%,從而正式邁入超高齡社會。2045年之後,韓國將超過日本,成為世界老齡化最嚴重的國家。如果目前趨勢不變,到2060年,韓國65歲以上人口將超過總人口的45%。
25歲至59歲人羣的生產、消費活動最為旺盛,被稱為就業主體人口。據估算,到2028年韓國就業主體人口將不足總人口的50%,2031年的就業主體人口將比今年減少315萬人,幾乎相當於韓國第二大城市釜山市的人口數。
人口持續減少對於韓國經濟是一場潛在的“海嘯”。由於韓國人口過度集在首都圈,青年人對人口下降的直觀感受並不明顯,可一旦這場“海嘯”浮出水面,將給韓國經濟帶來強烈衝擊,而且在較長時間內難以逆轉。
近期,國際社會對韓國的人口斷崖現象也給予了密切關注。全球三大信譽評級機構之一的美國惠譽就因老齡化問題,將韓國的年度潛在增長率由2.5%下調至2.3%,這為韓國政府再次敲響了警鐘。
多位專家預測,未來9年將是韓國社會克服人口危機最後的“關鍵期”。
另據報道,韓國行政安全部日前宣佈,指定89個地方行政單位為“人口減少地區”,約佔地方行政單位總數的40%。韓國政府財政未來每年將拿出1萬億韓元,並與2.56萬億韓元國庫輔助項目金打包作為資金支撐,支援這些地區開展交通、教育、文化、旅遊、體育、農林生產等領域的基礎設施建設,併為老舊住宅改造、新住宅修建等提供資金支持,以增強地方對青年人的吸引力,逐步提升人口生育率。