互聯網診療監管新政出台 打開行業整合想象空間

近日，國家衞生健康委發佈《互聯網診療監管細則（徵求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），對多方面的監管列出了細緻規定，引發行業關注。

有專家分析指出，《意見稿》的細則落地釋放出一個信號——互聯網診療要與實體機構提供的診療服務做到最大限度的“同質”，讓互聯網診療迴歸到“提供嚴肅醫療服務”的定位。作為國內較大的數字醫療服務平台微醫對此深表認同。

微醫方面表示，近年來，隨着互聯網醫療的社會認可度不斷攀升，行業出現了一些偏離醫療本質的不規範行為，公眾和市場對互聯網醫療形成了“魚目混珠”的印象。如今《意見稿》的出台，針對種種不規範行為進行了矯正，並通過建立長效監管機制，促使行業重新迴歸醫療服務的“正道”，讓企業圍繞“以用户健康為中心”這一主題落地實踐。

互聯網醫療告別“野蠻生長”

重回“嚴肅醫療”本質

據國家衞健委公佈數據顯示，自2015年微醫率先創建全國互聯網醫院——烏鎮互聯網醫院，開啓“互聯網+醫療健康”新業態。至2021年6月份，我國互聯網醫院數量已超1600家，僅2021年上半年就新增約500家。

在行業快速發展的過程中，不少缺乏必要資質的平台入局，也引起了外界對互聯網醫療的爭議，如“互聯網醫療靠賣藥”、“互聯網醫療都是輕問診”等觀點頻出。《意見稿》下發之前，國家衞生健康委醫政醫管局局長焦雅輝曾評價，互聯網醫療是一把雙刃劍，人民羣眾享受到便利的同時也藴藏着一些風險，一是資質，二是質量，資質加質量就等於安全。

微醫方面認為，此次《意見稿》的要旨在原本模糊、混淆的互聯網醫療邊界進行清晰釐定，徹底打破之前“醫、藥、技”區分不明的局面，讓互聯網醫療迴歸到醫療服務的本質。

微醫方面表示，從長遠來看，這是對整個互聯網診療行業的一次“大浪淘沙”，把互聯網醫療依據嚴肅的醫療行為標準進行監管，確保服務安全、抬高行業門檻、保障服務質量，使其重回醫療服務的本質，這顯然為數字醫療賽道的各大平台帶來了“春天”。

值得注意的是，《意見稿》裏提出了多項對於互聯網醫院信息技術平台的要求，這些要求抬高了互聯網診療服務平台的建設和運營成本，對於新進入者的門檻大大提高。

中金公司行業研究報告分析稱，這將有利於互聯網醫療行業集中度提升。可以預見的是，在未來一段時間裏，實力不足、精力不濟、業務不規範的企業將陸續被行業淘汰，而前期技術積累到位、運營經驗豐富，且具有完善合規體系的專業型企業和大型平台則將在競爭中脱穎而出。《意見稿》的出台，標誌着中國互聯網醫療行業告別“野蠻生長”，正式進入規範健康發展時代。

打開行業整合想象空間

醫療行業數字化大勢所趨

在推動互聯網醫療迴歸嚴肅醫療本質的同時，《意見稿》也為互聯網醫療行業的整合型發展打開了想象空間。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林表示，標準化監管要求線上互聯網診療醫藥向線下靠攏，也就是要具備線下醫院、藥店同等的資質，遵循統一的處方數據管理原則，當前部分互聯網診療平台基礎設施不全，醫師接入互聯網診療過程中，身份認證不夠嚴格，有時候利用AI（人工智能）開具處方，從而使得處方開具責任不清。

盤和林認為，此次《細則》頒佈之後，不規範的互聯網診療平台只有兩個選擇，要麼退出市場，要麼補足自身醫療基礎設施，這客觀上會促進併購的發生。

而像微醫這樣的頭部互聯網醫療平台，已通過提前佈局，探索出可行路徑：以區域互聯網醫院為載體，聯合域內公立醫療機構建立互聯網醫聯體，打通醫保、商保和供應鏈，構建“按效付費”的整合型健康管護體系，在為大醫院分擔壓力、為基層醫院提升能力的同時，為醫保和商保支付提高效能。

盤和林表示，由於線上診療和線下診療趨同，醫保管理的漏洞也將被堵上，此時醫保線上支付的條件逐漸成熟，不過是多了一個互聯網作為工具方便了病人購藥，其他處方、醫師、醫療機構都在醫療監管體系當中，所以會促進醫保的規模化購買。

微醫方面認為，醫療行業的互聯網化是大勢所趨。此前出台的一系列促進“互聯網+醫療健康”發展的政策，清晰地表明國家對互聯網醫療行業的鼓勵和支持。此次《意見稿》的出台進一步明確了監管規範，在利用數字化手段，建立中國式健康管護組織、促進醫保支付改革等方面，合規的頭部互聯網醫療平台將擁有更大的發展潛力和空間。