多地重大項目集中開工 穩投資加力衝刺

衝刺全年發展目標，穩投資正在加快步伐。近期，深圳、雲南、福建等多地重大項目集中開工，加緊建設。其中，新能源、新基建項目成為“重頭戲”。分析人士指出，多地重大項目加快啓動，專項債等資金支持提速增效，預計四季度基建等投資有望企穩回升，為完成全年經濟社會發展目標提供有力支撐。

項目建設是擴大有效投資、促進高質量發展的重要支撐。臨近年末，多地重大項目密集開工。11月5日，湖北省2021年四季度全省重大項目集中開工活動舉行，805個項目集中開工，總投資4520餘億元。其中，先進製造業項目469個，投資1967億元；現代服務業項目123個，投資1350億元；基礎設施和生態環保項目140個，投資878億元；社會民生項目73個，投資327億元。

11月3日，深圳市2021年第四季度新開工項目集中啓動活動舉行，共新開工項目224個，總投資約4455.3億元，年度計劃投資約223億元。

此外，包括雲南大理州、福建廈門市等多地也集中開工了一批重大項目，涵蓋綜合交通、城鎮建設、生態環保等多個領域。

在開工的重大項目中，新能源、新基建項目成為“重頭戲”。例如，在雲南大理州，此次開工的華能雲龍新松坡光伏發電項目是雲南省“十四五”期間列入第一批“保供給促投資”新能源項目實施的10個項目之一，規劃額定裝機容量為12萬千瓦，總投資約6.8億元，年平均發電量2.26億千瓦時。項目建成後年平均上網電量約2.26億千瓦時，年發電收入約6911萬元。

記者從國家發展改革委獲悉，10月中下旬，內蒙古、甘肅、青海、寧夏4省區集中組織開工了一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目，規模近3000萬千瓦，拉開第一批裝機容量約1億千瓦項目開工序幕。

新基建相關重大項目也在加快推進。例如，深圳日前集中開工的重大項目就包括大族數控產業園、國顯科技新型顯示研發生產基地、富城科技產業園等。10月28日，中國移動長三角（揚州）數據中心項目舉行了開工儀式。據悉，該數據中心將助力加快推進揚州大數據、雲計算、工業互聯網、人工智能等行業進入發展快車道，並依託中國移動5G網絡以及雲計算能力輻射長三角區域。

在擴大內需戰略的總體部署下，推進“兩新一重”成為全年擴大有效投資的主線，相關重大項目也在持續紮實推進。重大項目牽引下，投資持續穩定增長。國家統計局數據顯示，今年前三季度，全國固定資產投資397827億元，同比增長7.3%；比2019年1至9月增長7.7%，兩年平均增長3.8%。其中，基礎設施投資同比增長1.5%，兩年平均增長0.4%。

在業內專家看來，當前加速推進相關重大項目的開工建設，既有利於年內穩定投資、穩定經濟增長的需要，也有利於立足長遠佈局未來。

“當前，新基建、新能源項目投資是拉動投資和經濟穩增長的重要發力點。”中國銀行研究院研究員範若瀅對《經濟參考報》記者表示，從短期來看，穩增長需要尋找新的發力點；從長期來看，我國經濟正處於增長動能轉換和經濟綠色轉型的關鍵階段，加大新基建、新能源項目投資有利於調節經濟結構，符合轉型發展大趨勢。

“與傳統基建相比，新基建具有產出效益高、產業帶動性強的特點。傳統基建投資的效益往往侷限於某一地區和某些行業。新基建以信息技術為載體，連接全國各地、各行業的生產者、消費者，極大地降低交易成本、提高交易效率，更具有公共產品的特性，能夠廣泛地拉動新經濟發展。”粵開證券研究院副院長羅志恆對《經濟參考報》記者説。

與重大項目密集開工相伴隨的，是地方積極部署系列舉措支持項目落地，同時提前謀劃儲備下一步的建設重點，為歲末年初工作順利開展打下基礎。

10月26日，廣東省召開會議專題研究部署四季度工作，要求加大項目謀劃儲備工作力度，紮實做好項目前期工作，結合碳達峯碳中和、能耗雙控等新要求，圍繞“補短板、強弱項”，加快謀劃推進一批清潔能源、交通、重大科技基礎設施等項目建設。

10月25日，寧夏回族自治區召開會議要求，抓緊抓實中央預算內投資、寧夏回族自治區統籌資金、重大項目、重點項目建設，抓緊開工一批新能源等項目；圍繞能源轉型發展，實施政策、責任、項目三個清單。

河北省則加大重大項目儲備力度，重點聚焦“兩新一重”、戰略性新興產業、工業技改、基礎設施等領域儲備一批產業支撐項目。據悉，截至9月底，河北省省市重點前期項目共儲備1957個、總投資2.1萬億元。

羅志恆表示，隨着重大項目加速落地，其逆週期屬性將有所體現，對四季度和明年初的固定資產投資形成支撐。同時，當前財政部要求地方“資金跟着項目走”，加快重大項目的開工，推動在今年底和明年初形成實物工作量，將對基建等投資形成邊際提振，促進四季度和明年初投資回暖。

在他看來，下一步，應推動當前項目儘快落地實施。強化責任落實，做好資金與項目銜接，促進四季度應開工未開工的項目儘快開工、應完工未完工的項目儘快完工，儘快形成實物工作量。同時，加強後續重大項目儲備工作，通過梳理提供重大項目清單的方式，提前篩選、儲備優質項目，確保資金到位後及時開工。此外，進一步優化投資結構、擴大有效投資。投資結構向新型基礎設施建設、新型城鎮化建設、重大工程建設等“兩新一重”領域傾斜，引領資金投向乘數效應突出的先進製造、基礎設施短板領域，擴大有效投資。