呂建中：全球推進能源轉型，需注意防範結構性風險！

全球加速綠色低碳轉型是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，在能源投資、生產、消費格局以及產業鏈、供應鏈重塑過程中，難免會產生市場供需錯配或銜接錯位，從而引發重大結構性風險，並容易演化為系統性、全局性風險。2021年以來，起源於歐洲的電價、氣價暴漲，迅猛蔓延到亞洲、美洲等地區，引發煤炭、石油及其他大宗商品隨風而漲的能源危機，給世界敲響了警鐘。顯然，推進能源轉型，既要保障能源安全，又要消除能源貧困、實現公平可及，還要保護生態環境。從傳統能源向綠色能源轉型不可能一蹴而就，短時期內打破既有的能源格局，將會催生更多不確定性因素，導致出現階段性、結構性供需失衡和非理性價格寬幅震盪 。

加速綠色低碳轉型可能

導致能源礦產資源供需錯配

在能源轉型過渡期，傳統能源礦產資源的兜底保障作用容易受到低估，長期投資收益呈下降趨勢、市場退出預期加強。傳統能源礦產資源在國際進出口貿易中佔有舉足輕重的地位，而且這類大宗物資的供給側彈性比需求側彈性大，在國際石油、煤炭、鐵礦石等市場上，普遍存在供方壟斷的現象。2021年以來，國際大宗物資價格持續大幅度上漲，有的創下了近10年新高，既有新冠肺炎疫情後經濟復甦和市場反彈的原因，也與供給側生產恢復緩慢有關。 部分資源出口國以及像歐佩克那樣的國際組織，規模性控減投資和產能，甚至人為製造市場稀缺，持續推高了市場價格。2021年10月以來，國際油價已突破80美元 /桶，回到了疫情前的水平。

值得注意的是，能源轉型本身還需要大量其他稀缺礦產資源，作為製造過程中的輸入要素，比如鋰、鈷、鎳、銅等的國際市場價格也隨之大幅度上漲和波動。再比如生物燃料的價格，會隨着糧食市場的行情出現波動。

可再生能源基礎設施

容易遭受極端天氣影響

在現有技術條件下，可再生能源的80%以上需要轉化為電能進行利用，水電、風電、光伏發電存在波動性、間歇性、隨機性特徵，受天氣影響明顯。可再生能源發電大規模併網後，導致電網系統的電能質量、安全穩定、調控能力等下降。在遭遇極端天氣時，會加劇能源系統的脆弱性和安全風險。 比如，2021年8月北歐水電出力明顯低於往年，9月歐洲的風速也明顯低於歷史均值，風電、水電出力降低，加劇了歐洲天然氣及電力供應短缺局面。再比如，2021年2月美國得克薩斯州大停電，部分原因就與高比例可再生能源系統的脆弱性風險有關。該州的風力、太陽能發電機組佔發電總裝機容量的50%以上，在極寒雪災下不能正常運行，在一定程度上造成了電網嚴重癱瘓。

能源轉型技術

創新發展路線易被顛覆

能源轉型表面上看是能源結構的調整，實質上是能源開發利用技術的變革。能源行業是一個不斷砸錢但技術進步緩慢的行業，一項新的能源技術從理論概念提出到規模化產業化，往往需幾十年甚至上百年時間。 近年來，無論是歐洲激進式的能源轉型，還是北美穩健式的能源轉型，都依然面臨一系列技術難題，現有的綠色低碳技術尚不能支撐能源的快速轉型。特別是適應高效儲能技術發展路徑不清晰，電池儲能、壓縮空氣儲能等技術尚處於示範階段，缺乏商業化運營，難以有效滿足新能源消納和電網調峯的需求，仍然需要化石能源支撐保障能源系統的安全運行。

發達國家的碳税政策

可能成為國際貿易的新壁壘

歐洲國家從20世紀70年代起就關注氣候變化，主導構建了碳交易、清潔發展機制等規則標準，建立了完整低碳政策及技術產業體系，有意願和動力設置技術和貿易壁壘，“合理化”幫助歐盟企業贏得競爭主動權。2021年3月，歐洲議會通過了“碳邊境調節機制（CBAM）”議案，計劃從2023年起對歐盟進口的部分商品徵收碳關税，並要求進口貨物購買與歐盟排放交易系統“掛鈎”的特殊證書，變相推高了歐盟温室氣體排放權的交易價格，將成為新的貿易壁壘，甚至可能引發“碳戰”。據測算，碳關税對行業利潤的侵蝕影響可高達40%左右，而且整個產業鏈上的企業都將感受到成本增加帶來的影響。2017年以來，歐盟碳交易市場價格已飆升了10倍。

大規模綠色投入

埋下債務金融危機隱患

新舊產業更替將加劇企業現金流、國家財政税收、綠色投入及補貼等方面的矛盾。2020年以來，為刺激疫情後經濟復甦，全球貨幣超發、流動性過剩、債務高企，那些嚴重依賴資源出口的發展中國家，還可能陷入特殊困境。截至2020年年底，全球綠色債券發行量達到2695億美元，2021年可能增加到4000億美元～ 4500億美元。同時，全球化石能源及相關企業市值約18萬億美元，佔市場總規模的1/4；相關可交易債券額約8萬億美元，佔市場總規模的1/2。一旦能源企業在轉型中盈利能力大幅度下降，可能出現鉅額債務違約，觸發國際能源資產“明斯基時刻”。

能源產業結構調整及

從業人員轉移壓力大

傳統能源產業鏈條長、價值增值環節多、吸納就業規模大，同時資產龐大且專用性強。在能源轉型過程中，新能源與傳統能源從技術、資產形態、用能方式等都存在巨大差異*。* 比如，在能源轉型過程中，傳統能源業務收縮、新能源仍需大規模投入，產業接續難度較大，可能對人員就業造成較大沖擊。儘管隨着可再生能源業務的快速發展，可以創造更多的就業崗位，但就業創造與就業損失間存在着時間、空間和技能的不匹配。 傳統化石能源產業受影響，就業羣體難以完全在新創造的就業崗位中找到適合位置。

國際油價“打骨折”、閃崩、雪崩式下跌，自由落體式下跌、史詩級暴跌……自3月初OPEC組織與俄羅斯關於減產保價協議談崩後，沙特採取了極端報復性舉動使國際油價上週上演了這場戲劇化暴跌。價格戰疊加全球肺炎疫發減緩對石油的需求。根據多家國際機構預測，國際油價有可能跌到每桶20美元左右，甚至會跌到每桶10美元左右……這種可能性真的存在麼？對我國這樣的消費大國又會有何影響呢？一起聽聽專家的分析

作者簡介

呂建中 ，男，博士，教授級高級經濟師，中國石油國家高端智庫研究中心專職副主任、學術委員會秘書長。

本文選編自《世界石油工業》2021年第5期