外交部：中美元首會晤為兩國關係發展指明方向、注入動力

一、問：這是中美元首首次“雲會晤”，而且交流了很長時間。會晤是否達到了預期效果？

答：11月16日上午，中國國家主席習近平同美國總統拜登舉行視頻會晤。這是中美關係史上兩國元首首次視頻會晤，是中美關係和國際關係中的一件大事。會晤從北京時間上午8:45開始到12:25左右結束，持續了3個半小時，超過原定時間，雙方圍繞中美關係戰略性、全局性、根本性問題，各自發展議程與內外政策，以及共同關心的國際地區問題等廣泛交換了意見。會晤是坦誠、深入、建設性和富有成效的。在當前形勢下，兩國元首把舵引航對中美關係發展至關重要。這次會晤為今後一個時期中美關係發展指明瞭方向、注入了動力。

二、問：這次會晤談的是事關中美關係未來的重大戰略性問題，以及共同關心、關切的重要問題，能否更詳細地介紹一下會談的主要內容，兩國元首是否達成了一些共識？

答：這次會晤的主要內容可以概括為“3421”：習近平主席就發展中美關係提出了“三點原則”和“四個方面的優先事項”，兩國領導人達成了“兩個原則共識”，習近平主席就“一個重要問題”深入做了美方工作。

關於三點原則，習近平主席在會晤中闡明瞭新時期中美正確的相處之道，即堅持三點原則：一是相互尊重。尊重彼此社會制度和發展道路，尊重對方核心利益和重大關切，尊重各自發展權利，平等相待，管控分歧，求同存異。二是和平共處。不衝突不對抗是雙方必須堅守的底線。三是合作共贏。中美利益深度交融。地球足夠大，容得下中美各自和共同發展。要堅持互利互惠，不玩零和博弈，不搞你輸我贏。

關於四個方面的優先事項。習近平主席在會晤中表示，中美當前要着力推動四個方面的優先事項：一是展現大國擔當，引領國際社會合作應對突出挑戰。中美合作也許不是萬能的，但沒有中美合作是萬萬不能的。中方提出的全球性倡議對美國都開放，希望美方也能如此。二是本着平等互利精神，推進各層級各領域交往，為中美關係注入更多正能量。兩國元首將通過會晤、通信、通電話等多種方式保持密切聯繫，為中美關係把舵引航。中美在經濟、能源、兩軍、執法、教育、科技、網絡、環保、地方等諸多領域有着廣泛共同利益，應該互通有無、取長補短，做大合作的“蛋糕”。中美應該用好兩國外交安全、經貿財金、氣候變化團隊的對話渠道和機制，推動務實合作，解決具體問題。三是以建設性方式管控分歧和敏感問題，防止中美關係脱軌失控。中美存在分歧很自然，關鍵是要建設性管控，避免激化和擴大化。中方維護自身主權、安全、發展利益堅定不移，美方務必要謹慎處理好相關問題。四是加強在重大國際和地區熱點問題上的協調與合作，為世界提供更多公共產品。天下並不太平，中美應該同國際社會一道，共同捍衞世界和平，促進全球發展，維護公正合理的國際秩序。

關於兩項原則共識，一是兩國元首都強調中美關係的重要性。習近平主席表示，中美關係不僅對兩國十分緊要，而且已經超出了雙邊範疇，對世界也十分緊要，只能搞好，不能搞砸。推動中美各自發展，維護和平穩定的國際環境，都需要一個健康穩定的中美關係。雙方應該加強溝通與合作，既辦好各自國內的事情，又承擔起應盡的國際責任，引領中美關係積極向前發展，共同推進人類和平與發展的崇高事業。這是造福兩國人民的需要，也是國際社會的期待。

拜登總統表示，美中關係不僅事關兩國，也攸關世界，我們不僅要對兩國人民負責，也應該為世界人民負責。美中關係只能搞好，不能搞砸。美方的目標不是改變中國的體制，雙方應該相互尊重，和平共處，加強溝通，減少誤解，以建設性方式妥處分歧。

二是兩國元首都反對打“新冷戰”，都認為中美不應該衝突對抗。中方一貫反對任何形式的“新冷戰”，拜登總統在聯大會議中也明確表示美方不尋求“新冷戰”。各國包括美國盟友，都不願意再走冷戰老路，也不願意在中美間選邊站隊。習近平主席在會晤中指出，搞意識形態劃線、陣營分割、集團對抗，結局必然是世界遭殃，美方應該把不打“新冷戰”表態落到實處。希望美方在亞太地區發揮建設性、有利於團結的作用。拜登表示，美方不尋求通過強化同盟關係反對中國，無意同中國發生衝突，當務之急是雙方就中美關係中廣泛的實質議題進行坦誠對話，確保競爭是健康的，不會導致衝突對抗。

三、問：我猜你説的“一個重要問題”一定是台灣問題。當前台海局勢再次緊張，牽動着每一箇中國人的心。美方頻頻在台灣問題上干涉中國內政、踩紅線，廣大中國老百姓對此非常不滿。

答：維護國家統一和領土完整是全體中國人民的共同意志和堅定決心。台灣問題始終是中美關係中最重要最敏感的問題，也是兩國元首每次交往必談的問題，習近平主席在此次會晤中明確指出，一箇中國原則和中美三個聯合公報是中美關係的政治基礎。歷屆美國政府對此都有明確承諾。無論是聯合國大會第2758號決議，還是中美三個聯合公報，都清楚説明了台灣問題的真正現狀和一箇中國的核心內容，那就是：世界上只有一箇中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。中國實現完全統一，是全體中華兒女的共同願望。我們願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但是如果“台獨”分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不採取斷然措施。在這個關係中國主權和領土完整的問題上，中國沒有妥協的空間。

拜登總統在會晤中再次重申，美方堅持一箇中國政策，不支持“台獨”。

關於台灣問題，我還想再多説幾句。如你所説，中國人民對美方最近在台灣問題上不斷採取錯誤言行，企圖混淆、虛化一箇中國政策強烈不滿，中國政府已多次向美方提出嚴正交涉。關於一箇中國的涵義和內容，無論在政治上還是法理上，都是非常明確的，集中體現在中美三個聯合公報和聯大2758號決議等具有法律效力的正式國際協議和文件中，不容篡改、不容歪曲、更不容否定。聯大2758號決議明確“承認中華人民共和國是中國在聯合國組織的唯一合法代表”。聯合國秘書處法律事務辦公室在後續一系列法律意見中也確認，“聯合國認為，台灣作為中國的一個省沒有獨立地位”，“台灣當局不享有任何形式的政府地位”。中美三個聯合公報更是白紙黑字載明，“美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，並承認中國的立場，即只有一箇中國，台灣是中國的一部分”。美方應當遵守中美間達成的正式雙邊協議和聯合國大會以壓倒性多數通過的正式決議，正視世界上絕大多數國家堅持一箇中國原則的事實和意志，改弦易轍，用行動取信於中國人民、取信於國際社會。

四、問：外界很關心中美風險管控問題，美方也多次提出要管控風險，給中美關係建立規則、安裝“護欄”，中方對此是什麼態度？美方還動輒渲染中美競爭，中方對此有何回應？

答：習近平主席表示，中方願同美方在相互尊重基礎上，就有效管控風險進行探討。雙方高層以及外交、國防部門等可以保持和加強溝通。與此同時，要下決心預防和避免危機，消除危機產生的根源，這才是治本之策。

關於競爭，習近平主席在會晤中指出，應首先講合作，合作中有競爭的領域，比如經濟領域，但競爭必須是公平和良性的，有利於各自發展和共同發展。

我給大家打個比方，滅火固然重要，防火同樣不可忽視，平時就應該主動及時清除“易燃易爆品”。

還必須指出，無論是建立競爭的規則還是安裝關係的“護欄”，都應該平等協商，由雙方共同商定，雙方共同遵守，而不是一方對另一方提條件、提要求。

五、問：今年以來，美方經常拿“價值觀”説事，年底還要搞所謂“領導人民主峯會”，請問這次會晤中雙方是否談到這一問題？

答：習近平主席在會晤中表示，民主不是一種定製的產品，全世界都一個模式、一個規格。一個國家民主不民主，要由這個國家的人民自己來評判。如果因為實現民主的形式不同就加以排斥，這本身就是不民主的行為。我們願意在相互尊重基礎上就人權問題開展對話，但反對借人權問題干涉別國內政。涉港、涉疆、涉藏、涉海等問題事關中國主權和領土完整，涉及中國核心利益和民族感情，中方沒有妥協退讓空間。美方應該尊重中方利益和關切，慎重、妥善處理有關問題。

我還想説，中方始終倡導和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。民主不應該是掛在嘴邊的口號，而應該是實實在在的行動，關鍵要看老百姓是否受益，人民是否擁護。

六、問：我們知道中美雙方領導人都非常關心氣候變化，在這次會晤中，雙方是否也談到這一問題？

答：氣候變化是國際社會的共同關切，也是中美重要合作領域。習近平主席在會晤中表示，中美曾攜手促成應對氣候變化《巴黎協定》，前幾天，雙方還發表了第二份聯合宣言。現在兩國都在向綠色低碳經濟轉型，氣候變化完全可以成為中美新的合作亮點。當然，氣變合作同中美關係大氣候密不可分，需要雙方共同為此營造良好氛圍。去年以來，中方宣佈碳達峯、碳中和目標，決定不再新建境外煤電項目。中國將用歷史上最短的時間完成全球最高的碳排放強度降幅，需要付出十分艱苦的努力。中國仍然是世界上最大的發展中國家。各國要堅持共同但有區別的責任原則，兼顧應對氣候變化和保障民生。少一些推諉指責，多一些團結合作。比口號，更要比行動。發達國家應該認真履行歷史責任和應盡義務，而且要保持政策的穩定性。

七、問：當前，新冠疫情仍在全球蔓延，世界經濟復甦艱難，人類社會面臨多重危機，兩國元首在會晤中是否就攜手應對危機探討合作的可能性？

答：早日走出疫情陰影，實現復甦與穩定，戰勝層出不窮的風險挑戰是國際社會的普遍期待。習近平主席多次強調中方願意同各方一道團結合作，共克時艱。

在這次會晤中，習近平主席表示，新冠肺炎疫情再次證明，人類社會是命運共同體。沒有比人的生命更優先的考量。團結合作是國際社會戰勝疫情最有力武器。對待重大疫情，需要的是科學態度，把疫病問題政治化有百害而無一利。全球抗疫的當務之急是破解疫苗赤字，消除“疫苗鴻溝”。疫情暴發初期中方就提出新冠疫苗應該作為全球公共產品，不久前又提出全球疫苗合作行動倡議。中國率先向有需要的發展中國家提供疫苗，累計超過17億劑疫苗和原液，今年全年有可能超過20億劑。中國已經宣佈，在向“新冠疫苗實施計劃”捐贈1億美元基礎上，年內再向發展中國家捐贈1億劑疫苗。下一步，我們還會考慮發展中國家尤其是最不發達國家的需求，增加新的捐贈。中美還應該未雨綢繆，倡導建立全球公共衞生及傳染病防控合作機制，加強防範流感等傳染性疾病，同時推動開展應對新冠肺炎的疫情監測、科研攻關、疾病防治、疫苗接種等交流合作。

八、問：會晤中，兩國元首是否就一些國際地區熱點問題進行了討論？

答：是的，兩國元首還就朝鮮半島核問題、伊朗核問題、阿富汗問題等共同關心的國際地區問題交換了意見。習近平主席指出，中美應該維護以聯合國為核心的國際體系，以國際法為基礎的國際秩序，以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則。如果沒有中美合作，排斥其中一方，這種多邊主義是不完整的、不真實的。

在這裏，我還要説，中方願意同美方在相互尊重和平等互利基礎上加強有關問題合作。中方將一如既往在有關問題上發揮積極作用，繼續以自己的方式作出努力。同時，我們也呼籲美方發揮建設性作用，積極回應、重視並解決有關各方的合理關切，承擔應盡的責任和義務。

九、問：剛才你講到，雙方還就各自發展議程交換了意見。我們剛剛召開了中共第十九屆六中全會，這也是外界現在十分關注的一件大事，你能否介紹有關情況？

答：習近平主席在會晤中結合中共第十九屆六中全會向拜登總統介紹了中國共產黨百年奮鬥重大成就和歷史經驗。習近平主席説，一百年來，中國共產黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。我們在這方面取得了很大成就，還要繼續努力。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。能夠為14億中國人民服務，這是我的榮幸，同他們一起創造美好生活，是一個重大的責任。我將無我，不負人民。中國人民對美好生活的嚮往，是中國發展最大內生動力，是一個必然的歷史趨勢。誰想阻擋這個歷史趨勢，中國人民不會答應，也根本阻擋不了。

習近平主席重申，中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發展機遇的決心不會變，推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的決心也不會變。我們提出構建新發展格局，是要擴充國內市場，在更大範圍、更大規模上形成國內國際雙循環，打造更加市場化、法治化、國際化的營商環境。這必將給包括美國在內的各國提供更大市場、創造更多機遇。

十、問：這次會晤是否對中美關係未來走向產生重大影響？雙方是否對未來兩國元首面對面會晤有安排？

答：今天的視頻會晤是在關鍵時刻兩國元首對中美關係的又一次把舵引航，對中美關係未來發展意義重大，影響深遠。習近平主席和拜登總統同意通過多種形式保持聯繫。我們對兩國元首各種形式的溝通，包括面對面接觸持開放態度，順其自然，水到渠成。關鍵是要相向而行，用行動營造良好氛圍，確保會晤取得積極成果。

中美關係如果回不到過去，就應當面向未來。中方不抱幻想，但有信心，將繼續保持定力。凡是有利於中美關係發展的選項，中方都持開放態度。同時我們又是講原則的，概括起來就是習近平主席今天講的三點原則：相互尊重，和平共處，合作共贏。

當前中美關係正處在十字路口。希望美方與我們相向而行，以實際行動落實兩國元首會晤精神，保持對話溝通，加強交流合作，負責任地管控分歧，推動中美關係健康穩定發展。