【環時深度】速度驚人、智能城市、“沙漠中的迪拜”……從埃及新都看中國基建競爭力

【環球時報駐埃及特派記者 景玥 黃培昭】 “新行政首都是開羅的天然延伸，是正在打造的總面積相當於新加坡的未來國際化大都市。”“總統稱新行政首都是埃及未來發展的‘火車頭’。”對於佔地714平方公里的新行政首都，埃及媒體充滿了期待。根據埃及總統塞西的指示，埃及政府部門將從今年12月起陸續遷往新行政首都，並進行為期6個月的試運行。在新行政首都的建設中，由中國企業承建的中央商務區（CBD）最為搶眼。中東媒體感嘆説，在中國的幫助下，埃及將建設出一個“沙漠中的迪拜”。而美國政府提出的“重建更好世界”計劃近日也引起埃及各界人士的關注，他們在接受《環球時報》記者採訪時表示，美國真想要幫助其他國家搞基礎建設，就要好好向中國學習。

在北非沙漠建起“非洲第一高樓”

從開羅市中心驅車東行約50公里，《環球時報》記者來到總佔地面積約50.5萬平方米的埃及新行政首都中央商務區（CBD）。駛過一大片黃色戈壁，當離最高點385.8米的“非洲第一高樓”——標誌塔越來越近時，那種逼人的視覺衝擊感就越來越強烈。這座地上建有78層的高樓是一個集辦公、酒店、商業、觀光等功能於一體的複合業態超高層建築，由中國建築股份有限公司埃及分公司（中建埃及）承建。今年6月標誌塔封頂，成為中國與埃及“一帶一路”建設的旗艦項目。

開羅是非洲發展最快速的城市之一，同時也是世界上最擁擠的城市之一。2017年的數據顯示，開羅人口已接近2300萬。隨着人口不斷增長，“大城市病”已讓開羅喘不過氣來。根據專家預測，到2050年，4000萬人口的開羅將難以承受環境治理和城市管理上的巨大壓力。據《環球時報》記者觀察，開羅街頭經常交通擁擠不堪，堵車簡直是“家常便飯”，老城區道路更是崎嶇不平。開羅有不少房屋貌似廢棄的“爛尾樓”，很多政府機構的辦公地也顯得很破舊。

2015年，為減輕開羅的人口與交通壓力，埃及政府計劃在開羅和蘇伊士運河沿岸城市蘇伊士之間一片佔地約700平方公里的沙漠中建設政府區、商務區和居民區，為650萬人創造居住條件。按照當時的規劃，新行政首都將擁有總統府，內閣、議會、政府各部門辦公樓，科技創新園區，世界級的現代化中央商務區，2000多所教育機構，1000多座清真寺和4萬多間賓館客房。此外，還有國際機場、大型主題遊樂園、歌劇院、體育場館以及一條往返開羅市中心的電氣化鐵路專線。埃及政府預計新行政首都將創造約200萬個就業機會。

2016年1月21日，在中埃兩國元首的共同見證下，中國建築與埃及住房部簽約，承建埃及新行政首都CBD項目。當時的報道説，該項目是中企在埃及簽訂的最大金額的合同。除技術要求高、象徵意義大的“非洲第一高樓”標誌塔，還有包括12棟高層商業辦公樓在內的共計20個高層建築單體及配套市政工程。時任埃及住房、公共設施和城市發展部部長馬德布利在致辭中表示，該項目是引領埃及進入全新時代，與世界上眾多現代化城市競爭的重大項目之一，而新行政首都建成後將成為埃及新的政治中心和金融中心，可有力帶動蘇伊士運河經濟帶和紅海經濟帶開發，助推埃及國家復興計劃的實現。2018年3月18日，CBD項目舉行開工儀式。馬德布利被任命為總理後，對這個項目也十分關注，多次來視察，並表示該項目是“埃及的驕傲”，是埃及現代化的象徵。

向新行政首都搬遷的消息讓埃及人感到興奮。“新行政首都象徵着新的共和國。”埃及《七日報》董事長阿克拉姆這樣形容國家的這個大工程。埃及著名主持人納沙特·代希也表示，新行政首都是“國家聖地”，是夢想、抱負、成就和創造力的體現。英國《獨立報》報道説，“埃及將擁有一個‘沙漠中的迪拜’，而這一切全有賴於中國的支持”。

今年6月17日，標誌塔完成主體結構封頂，進入精裝修和機電施工的新階段。站在標誌塔上鳥瞰整個新行政首都，可以看到大片大片的建築羣已建設完成，但因綠化還未到位，眼前的主色調還是黃色。中央商務區內，數條雙向三至四車道的道路通車，一排排公寓樓雛形已現。另據中建埃及分公司工作人員介紹，CBD項目已有10棟高層辦公樓、2棟高層住宅樓主體結構封頂，樓內的機電、裝飾工作也全面開始。

除了“中國速度”，還有智能城市理念

《環球時報》記者曾多次到訪埃及新行政首都的項目現場，每次去都會看那裏的新變化。今年8月19日，“非洲住宅第一高樓”——中建埃及新行政首都CBD項目D01超高層住宅樓主體結構封頂儀式隆重舉行，標誌着CBD項目第一棟住宅樓成功封頂。據中建承擔建築生產任務的標段項目經理趙亞利介紹，在建造速度上，中國建築是埃及住宅結構施工的紀錄創造者，該項目從2018年5月2日勘察第一鑽到2021年8月8日主體結構封頂，只用了不到3年的時間。進入標準層後，基本保持五六天一層的速度，最快的一層僅用100小時。埃及媒體則報道説，“中國參與的項目建設速度驚人，甚至每隔三四天就蓋好一層樓”。

埃及新城市社區管理局業主代表阿姆爾·哈塔布在接受《環球時報》記者採訪時表示：“不論是中國的技術工人還是管理人員，那種從骨子裏散發出來的幹勁讓埃及人很受感動，我們親眼見證了中國速度，也見證了在設計和施工生產過程中展示出的中國智慧。中國搞基建的速度是世界領先的，施工生產質量也最讓業主滿意和放心。很感謝中國交出的這份完美答卷。”

中國企業還將智能城市建設的理念帶到埃及。以建築高度196米的“非洲第一高住宅樓”為例，負責CBD項目監理的埃及DAR公司項目總監艾哈邁德·班納告訴《環球時報》記者，該超高層住宅樓先進的設計理念引領了埃及高端住宅市場的發展，而且是真正的綠色智能化建築。如地下車庫設計有電動車充電樁，和埃及《2035年綜合可持續能源戰略》緊密對接。據報道，埃及政府已考慮在新行政首都建設新能源汽車的配套設施，推廣新能源車的使用。

同時，該超高層住宅樓還將全自動、智能化融入每一個細節，比如路燈路牌採用自動化控制，生活垃圾實現自動化處理等。項目還配備智能控制系統，將安防、火災報警、樓宇控制系統等子系統匯入中央控制中心進行統一智能管理。艾哈邁德·班納介紹説：“這些都會給我們的生活帶來極大的便捷。”值得稱道的是還有嚴密的安保防災系統，如可視對講系統與户主手機相聯，客人來訪即便住户不在家也能通過手機確認來訪者身份，發送開門、報警等指令。

高層建築如何預防火災是埃及人最關心的問題。據《環球時報》記者瞭解，該住宅樓除了在户內配備常規的煙霧探測系統外，還為每一户配備了一氧化碳探測報警器，一旦發生一氧化碳等可燃氣體的泄漏，探測器會主動發出蜂鳴聲提醒住户，同時後端管理平台也會報警提醒安保人員實施救援。

除打造“智慧城市”的概念，新行政首都還將打造“花園城市”的概念，埃及政府預計為每位居民分配15平方米的綠地，治沙和調水將成為重要工程。有埃及媒體分析説，中國在沙漠化治理和南水北調方面有很多實踐和經驗，在日後的建設中也會給埃及很多幫助。

受外來投資、疫情等影響，埃及新行政首都的很多規劃目前無法落地，如“比迪士尼大四倍的主題公園”項目至少需要30億美元投資，目前能否吸引來投資還是未知數。因此，從現有建設情況看，中國企業承建的CBD項目成了新行政首都最大的看點。

儘管按照埃及總理馬德布利的説法，新城將不只是吸引富裕人士，而是“為所有埃及人而建”。但據瞭解，新行政首都CBD內的住宅樓售價約為每平方米7萬埃鎊（1萬埃鎊約合4000元人民幣），其他地區的房價也要每平方米1.4萬埃鎊左右。針對民眾質疑“房價過高”，馬德布利表示，到新行政首都工作的公務員將有交通津貼或住房津貼。《環球時報》記者的房東已兩次來打聽新行政首都CBD的房價，並説“中國人做事認真，中國企業建造的房子令人放心”。

“美國想全球搞基建，離不開中企”

在採訪新行政首都CBD項目建設時，讓《環球時報》記者印象非常深的是，在工地食堂看到有專為埃方員工做的飯菜，還有供當地穆斯林做禮拜的清真寺。中企充分尊重埃及人的風俗、宗教和生活習慣的做法，贏得了很好的口碑。疫情沒暴發前，CBD項目還主辦中埃員工籃球賽，增強了彼此的凝聚力。

中建埃及分公司總經理常偉才告訴《環球時報》記者，在合作的模式上，中建與埃及政府共同搭建了一個“共商、共建、共享”的平台。CBD項目是由中國建築主導，埃及當地幾百家公司——包括材料供應商、設備供應商、建築公司共同參與的一個項目，真正做到了機遇共享、合作共贏。

此外，中埃雙方在合同中約定，90%的工程建設者來自當地，這對埃及就業起到重要拉動作用。據埃方工程師阿卜杜介紹，為提升埃方工程師的專業技術水平，中建專門從國內抽調有海外施工經驗的技術骨幹來埃及，和他們組成業務小組進行“傳幫帶”。

在“非洲住宅第一高樓”封頂儀式採訪現場，一位參與該項目的埃及施工人員拿出手機，興奮地和《環球時報》記者分享他用照片記錄的新行政首都的成長曆程——從荒無人煙的沙漠到高樓林立初具規模的都市。埃及小夥子頗為自豪地説：“在我看來，這是能和埃及金字塔媲美的偉大工程。我告訴我的朋友，我參與了它的建設，這是我人生中的高光時刻。”

美國政府開始力推的一項為全球基礎設施建設融資的所謂“重建更好世界”計劃，預計將於明年1月開始，有可能在非洲、拉美國家實施首批5至10個大型項目。該消息近日也引起埃及各界的關注，埃及外事委員會委員、《金字塔報》著名專欄作家凱邁勒·賈巴拉告訴《環球時報》記者，在中國的“一帶一路”倡議在很多國家走深走實的背景下，美國政府出爐的這項計劃“政治目的性很強，明眼人一下就能看出來”。

賈巴拉具體解釋説，美國國內自身的基建問題很多，許多城市的道路、橋樑都已老舊，現在突然想着在全球搞基建，明擺着是衝着中國去的，同時也有政客作秀、積攢政治資本甚至從中撈取物質利益的考慮。由於這一動機不純，美國要在全球進行的基建計劃不可能順利實施，更何況很多相對貧困的發展中國家，不可能對美國附有諸多政治條件的基礎設施建設計劃感興趣。

埃及民族進步統一集團黨政治局委員謝里夫·法亞德告訴《環球時報》記者：“按照慣例，美國的援助計劃，總會附加一些苛刻的政治條件，這與中國不附加任何條件、基於共商、共建、共享的‘一帶一路’倡議形成鮮明對比。也正因為如此，美國‘重建更好世界’計劃難以在相關國家引起積極的反應。”法亞德還表示：“事實上，美國在基建方面應該向中國學習，無論政治態度、工程質量和技術水平等，中國現在都堪稱美國的老師。中國的基建實力和水平，已經超過很多發達國家。”

“埃及會珍惜與中國的合作，不可能半途而廢。”賈巴拉告訴《環球時報》記者，新行政首都的標誌塔不僅成為埃及新地標，還在建設過程中創造了很多中東和非洲國家的工程建造紀錄，如曾在38個小時內完成1.85萬立方米超大混凝土底板澆築，高峯期單小時澆築量785立方米。

賈巴拉説，這樣的建設速度，是美國人望塵莫及的。即使美國真的要在全球搞基建，也離不開中國企業的參與，否則，很可能會留下很多半拉子工程。他認為，美國想要參與美洲和拉美國家的基礎設施建設項目，就要學習中國的高效、高質和在工程上精益求精的態度，以及回饋當地社會和民眾的社會責任感。