顧學明：中國持續擴大開放為全球發展作出四方面貢獻

人民網北京11月16日電 （記者孫陽、栗翹楚）近日，《世界開放報告2021》（以下簡稱《報告》）發佈暨國際研討會在第四屆虹橋國際經濟論壇召開。作為報告的一大亮點，“世界開放指數”首次在第四屆進博會期間發佈，通過29項具體量化指標，評估全球129個經濟體從2008年至2019年的開放度，並從主要經濟體開放度、地理區域開放度、開放度與經濟發展等方面進行了比較分析。

在研討會上，虹橋國際經濟論壇研究中心理事長顧學明就《報告》第二部分“中國特色開放”作了詳細介紹，包括7至12章。

顧學明表示，中國特色開放發展大致經歷三個階段，第一階段是1949年新中國成立後，中國在堅持獨立自主、自力更生基礎上，努力打破外部封鎖，積極與外部世界開展經貿、文化等領域的對外交流。總體來看，新中國成立後的前30年間，受主客觀條件制約，中國在相對封閉環境中的開放探索，為社會主義建設提供了有力支撐。

第二階段是1978年中國實行改革開放，這不僅是中國建設發展和現代化進程中的歷史轉折點，而且是決定當代中國前途命運的關鍵一招，我國逐步形成由“經濟特區——沿海開放城市——沿海經濟開放區——內地”構成多層次、有重點、點面結合的對外開放格局。

第三階段是黨的十八大以來，面對國際局勢的錯綜變化，黨中央始終支持經濟全球化，堅定擴大對外開放，持續推動貿易和投資自由化和便利化，在不斷改革實踐中開創新時代中國對外開放新局面。對此，顧學明就四方面作了介紹：

首先，“一帶一路”倡議為世界經濟發展持續注入動能。顧學明表示，從2013年至今，“一帶一路”始終秉持共商共建共享原則，在各方共同努力下，共建“一帶一路”為世界共享中國發展機遇創建了新平台，為國際合作開闢了新模式，在“政策溝通”“設施聯通”“貿易暢通”“資金融通”“民心相通”等方面取得顯著成效。8年來，共建“一帶一路”已成為當今世界廣泛參與的國際合作平台和普受歡迎的國際公共產品。

其次，通過中國方案不斷引領全球經濟治理體系改革。顧學明認為，面對當前全球貿易規則碎片化、多邊貿易體制的權威性和有效性不斷受到挑戰的背景下，中國堅定維護多邊貿易體制，為完善全球經濟治理體系、建設開放型世界經濟和構建人類命運共同體貢獻力量。中國積極通過聯合國推動改善經濟治理、積極參與世貿組織改革、積極支持主要經濟治理平台更好發揮作用。此外，中國自貿“朋友圈”越來越大，近年來，中國通過自貿協定進一步提高開放水平，為完善全球經濟治理體制、構建新型國際經貿關係作出重要貢獻。

第三，將進博會打造成為開放合作的國際公共產品。顧學明稱，中國國際進口博覽會是世界上第一個以進口為主題的國家級展會，是由中國主辦、各國參與、世界共享的“買全球、賣全球、惠全球”的開放型平台。自2018年以來，進博會已連續舉辦四屆，已成為集國際採購、投資促進、人文交流、開放合作為一體的全球公共產品。在“國際採購” “投資促進”“人文交流”“開放合作”等方面發揮重要作用。此外，通過進博會，展現了中國開放共享的理念，開放共贏的發展戰略，展現了中國主動同世界分享發展紅利的胸懷，展現了中國致力於推動共同發展的大國擔當。

第四，自貿區港成為深化改革、推進開放的新高地。顧學明表示，2013年，在黨的十八屆三中全會上，作出加快自貿區建設，形成面向全球的高標準自貿區網絡的決定。同年9月，首個自貿試驗區在上海掛牌成立，從而開啓了中國自貿試驗區從無到有、由少到多的進程。2017年10月，黨的十九大又作出賦予自貿區更大的改革自主權，探索建設自由貿易港的決定。基於此，海南自由貿易港應運而生，並致力於成為中國開放型經濟的新高地、中國新時代全面深化改革開放的新標杆。至此，自貿區已基本形成覆蓋東西南北中的試點格局，形成了多領域複合型綜合改革開放的態勢。自貿試驗區相關方案設定改革試點任務共3300餘項，實現了改革開放40年來外資管理體制的歷史性變革，在自貿區港以負面管理清單為核心，實現了投資管理體制的重大變革；基本形成與國際通行規則所接軌的貿易監管體系；加大簡政放權的力度，初步建立起現代化政府治理體系。自貿區港通過對照國際最高標準、最好水平，大膽試、大膽闖、自主改，推出一批高水平制度創新成果，建成一批世界領先的產業集羣，進一步向世界亮明瞭中國全方位開放的鮮明態度。

顧學明表示，縱觀中國開放的歷史進程，不難發現，中國始終堅持打開國門搞建設，致力於發展對外互利合作事業，在“摸着石頭過河”的實踐中，逐漸探索出一條中國特色開放發展道路。今年是中國共產黨成立100週年，是“十四五”開局之年。站在新的歷史起點上，面對世界經濟再次面臨向何處去的重大歷史命題，中國將堅定不移擴大高水平對外開放，堅持把全球市場的蛋糕做大、把全球共享的機制做實、把全球合作的方式做活，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者以及公共產品的提供者。

“為此，我們期望，《世界開放報告》的發佈能激發更深思考、凝聚更多共識、形成更大合力，推動世界共同擴大開放，讓開放之光普照全球，讓人民生活更加美好，讓世界和平更有保障，讓人類社會更加命運與共。”顧學明説。