湖南：着力打造具有核心競爭力的科技創新高地

去年以來，湖南省着力推進關鍵核心技術攻關、基礎研究發展、創新主體增量提質、芙蓉人才行動、創新平台建設、創新生態優化、科技成果轉化“七大計劃”，加快科技創新體系建設，全面塑造發展新優勢。

今年1—9月，全省成交技術合同9371項，同比增長81%；成交額629.4億元，同比增長92.1%；入庫七批9097家科技型中小企業，已超過去年全年入庫總數，較去年同期增長75%；高新技術產業增加值增長19.4%。

堅決打好關鍵核心技術攻堅戰，搶佔技術制高點

瞄準重點領域，着力組織關鍵核心技術攻關。湖南堅持“把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手裏”，緊盯制約產業發展的關鍵領域、引領未來發展的核心技術，在全省工程機械、新材料等優勢特色領域和顛覆性前沿技術領域前瞻佈局，重點實施東映碳材高性能碳纖維等十大技術攻關項目，組織動員優勢科研力量，大力攻關顛覆性前沿技術、產業關鍵技術和應用基礎技術，保障產業鏈安全穩定，為培育壯大“3+3+2”產業集羣、加快打造國家重要先進製造業高地提供科技支撐。目前，十大技術攻關項目已完成研發投入9.7億元，取得了一批原創性、引領性成果。

瞄準基礎研究，強化技術創新源頭供給。湖南大幅加大基礎研究投入比例，加強基礎學科和技術學科交叉融合，在種業、計算、材料等領域，不斷加強基礎研究，努力實現更多突破。實施自然科學基金重大項目“揭榜制”，開展基礎研究和應用基礎研究“揭榜掛帥”，對“揭榜者”給予最高達1000萬元的資助。目前，已徵集技術需求370項，共收到省內外高校、科研院所等27份“揭榜”申請書。

瞄準產業主戰場，促進創新鏈產業鏈深度融合。湖南堅持圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈佈局產業鏈，將重大科技創新項目納入重大產業項目建設部署，推動優勢科研力量向產業發展集聚，統籌實施“100個科技創新攻關項目”。今年1—9月，“100個科技創新攻關項目”超前推進，完成投資60.32億元，研發投入25.99億元，分別佔年度計劃的90.73%和98.25%，實現銷售收入125.19億元，新增就業人數3646人。

激活“第一資源”，搶佔人才制高點

湖南落實芙蓉人才行動計劃，建立了梯次推進、體系完備、定位明確的高層次科技人才支持體系。

打出引才育才“組合拳”。實施湖湘人才聚集工程，瞄準掌握國際領先技術、引領產業跨越發展的海內外優秀人才和團隊，對特別優秀、貢獻巨大的創新創業人才（團隊）提供最高1億元綜合支持，在新一代信息技術、生物醫藥、人工智能等領域，“引進一個人才、聚集一個團隊、培育一個項目、帶動一個產業”效應正加快形成。建立靶向引才、專家薦才機制，圍繞工程機械、軌道交通裝備、航空航天等湖南省重點產業，建立技術人才需求目錄，培養和引進一批科技創新人才。同時，完善院士帶培機制，培養壯大後備人才隊伍。

不斷完善科技人才評價體系。出台省級層面人才評價管理辦法，實行代表性成果評價，更加註重評價研究成果質量、原創價值和對經濟社會發展實際貢獻。在2021年湖南省創新創業大賽中，落實“以投代評”“以賽代評”，探索對大賽全國賽和省賽獲獎企業的創辦者、實際控制人等優先認定為“省科技創業領軍人才”。

深化“放權賦能”改革。推進湖南省自然科學基金、科技人才計劃項目經費“包乾制”改革試點。完善與人才創造的效益緊密聯繫的分配激勵機制，落實成果轉化激勵政策、股權分紅激勵等，充分調動各類人才創新創造的積極性。

高水平科技創新平台加快佈局，搶佔平台制高點

重大創新平台加速佈局。國家耐鹽鹼水稻技術創新中心、長沙國家新一代人工智能創新發展試驗區獲批建設。湖南全力推進郴州國家可持續發展議程創新示範區建設，加快探索“水資源可持續利用與綠色發展”系統解決方案。長沙市、衡陽市成功躋身全國50個“科創中國”試點城市。

着力提升基礎研究能力，不斷優化實驗室體系。湖南統籌重大科技創新平台佈局，構建由國家重點實驗室、湖南省重點實驗室等組成的新型實驗室體系。聚焦打好種業“翻身仗”，充分發揮湖南優勢種業創新資源，依託湖南雜交水稻研究中心和嶽麓山種業創新中心，高標準建設嶽麓山實驗室。着手佈局建設一批湖南省國家重點實驗室培育基地，加快在湘國家重點實驗室提質升級。

健全技術創新中心體系。湖南立足關鍵核心技術攻關和科技成果轉化，進一步優化和完善技術創新中心體系。加強耐鹽鹼水稻雜種優勢利用、種質功能基因挖掘及分子育種、新品種配套應用等關鍵技術研究。加快嶽麓山種業創新中心實體化建設，分子育種、生物智能大數據2個共性技術中心已投入使用，水產、中藥材專業研究中心已完成公司組建，啓動建設湖南省種質資源創新數據庫。此外，進一步完善《嶽麓山工業創新中心建設方案》，部署科技支撐碳達峯、碳中和相關行動。

建設重大科技基礎設施。以支撐重大科技戰略任務、突破重大前沿科學問題為目標，適度超前佈局建設一批重大科技基礎設施。依託長沙超算中心，部署“天河”新一代高性能計算機系統，已納入全省新基建規劃和重點建設項目清單。

打通科技成果轉化“最後一公里”，營造一流創新生態

健全科技成果轉化服務體系。湖南完善瀟湘科技要素大市場體系建設，加快佈局一批市州分市場、縣域和行業工作站，力爭推動要素大市場體系向全省覆蓋；鼓勵園區、高校等創建一批技術轉移示範機構，打通成果轉化難點；開展企業科技特派員行動，鼓勵科技特派員到企業擔任技術顧問、技術總監等，或以技術入股等方式參與企業科技生產經營，幫助企業解決技術問題，助推科技成果轉化。

推進科技、金融深度融合。湖南省科技廳與農行湖南省分行、建行湖南省分行等金融機構深入合作，在長株潭開展科技型企業知識價值信用貸款風險補償試點，構建知識價值信用貸款評價指標體系，解決科技型企業融資問題，引導金融機構擴大科技信貸規模，更好服務創新創業融資需求。建立科創板上市後備企業庫，今年全省新增科創板上市企業6家，總數增至12家。

與此同時，湖南深入推進科技創新計劃管理改革，設立社會化出資項目，立項41項，撬動社會資金3億元；制定新一輪加大全社會研發經費投入行動計劃，實施研發財政獎補政策，引導企業、高校、科研院所、新型研發機構等創新主體加大研發經費投入；提高科學素質，營造創新環境，從人才共舉、創新共推、科普共抓、智庫共建等方面推動科普工作。

數據來源：中共湖南省委宣傳部