賀文萍：中非合作一往無前

國新辦26日發佈《新時代的中非合作》白皮書，闡述了新時代中國對非政策立場，並展望實現中非關係新發展、構建新時代中非命運共同體的美好未來。白皮書指出，當前中非關係的發展處於歷史最好時期。

疫情暴發前，筆者幾乎每年都要去非洲好幾次。每次到非洲，都肉眼可見中國在非洲參與建設的道路、橋樑、機場以及通信網絡等基礎設施。這些基礎設施不僅方便了非洲民眾的出行和通信，而且極大改善了非洲的投資環境，併為非洲的工業化進程打下堅實基礎。白皮書中的數字顯示，從2000年至2020年，中國幫助非洲建成的公路鐵路超過13000公里，建設了80多個大型電力設施，援建了130多個醫療設施、45個體育館、170多所學校，為非洲培訓各領域人才共計16萬餘名，打造了非盟會議中心等一系列中非合作的“金字招牌”，涉及經濟社會生活的方方面面，受到非洲國家政府和人民的廣泛歡迎和支持。

2013年中國推出“一帶一路”倡議之後，非洲國家參與共建“一帶一路”的熱情非常高漲。擁有豐富資源和巨大市場潛力以及強勁基礎設施建設需求的非洲國家普遍把參與共建“一帶一路”視為自身發展的重大歷史機遇，希望通過抓住這一重要的歷史發展機遇實現其經濟從前工業化社會到全面工業化的跨越性發展。截至目前，53個同中國建交的非洲國家中，有52國以及非盟委員會已經同中國簽署了共建“一帶一路”的合作文件，非洲成為參與“一帶一路”合作最重要的方向之一。中非基本實現了“一帶一路”合作的全覆蓋。

2020年新冠疫情的暴發雖然對全球經濟以及中非經貿合作均造成一定衝擊，但中非合作的基本面仍然向好，中非經濟結構的互補性也並未改變。當疫情得到一定程度控制，經濟復甦的彈性、韌性和張力也立刻得以呈現。據中國商務部發布的數字，今年1-9月，中非經貿合作各項指標呈現全面上升態勢。中非貿易額達到1852億美元，同比增長38.2%，達歷史同期最高；中國對非全行業直接投資達25.9億美元，同比增長9.9%，增速高出中國整體對外投資3個百分點，已超過疫情前2019年的同期水平。中非“一帶一路”建設的旗艦工程，如亞吉鐵路、蒙內鐵路以及剛果共和國國家1號公路等項目不僅為地區的互聯互通和一體化進程發揮重要作用，而且在疫情期間為保證非洲地區的生產鏈和供應鏈暢通發揮着重要支柱性作用。

當然，在中非合作的過程中我們也不可避免地會遭遇到很多困難和挑戰。這些挑戰既有來自外部國家及一些不友好西方媒體的攻擊和抹黑，也有來自一些非洲國家內部日益嚴峻的安全形勢帶來的風險。如近日剛果（金）南基伍省和伊圖裏省就接連發生中國公民被綁架和被殺事件。

不畏浮雲遮望眼,亂雲飛渡仍從容。雖然中非合作過程中總會面臨這樣那樣的困難和挑戰，但中非合作的步伐不會因這些挑戰而裹足不前。11月29日-30日，我們將迎來由西非國家塞內加爾主持的第8屆中非合作論壇會議，這次會議將推出中非合作的新舉措，賦予中非合作新動能。（作者是中國社會科學院西亞非洲研究所/中國非洲研究院研究員）