營造向上向善的網上文娛生態（新論）

近日，中央網信辦發佈《關於進一步加強娛樂明星網上信息規範相關工作的通知》（以下簡稱《通知》），從內容導向、信息呈現、賬號管理、輿情機制等4個方面提出15項具體工作措施，力求有效規範娛樂明星網上信息，進一步優化網絡信息內容生態。

習近平總書記強調：“以時代新風塑造和淨化網絡空間，共建網上美好精神家園。”今天，互聯網拓展了人們的文化生活空間，豐富了休閒娛樂形式。然而一段時間以來，網上泛娛樂化傾向、低俗炒作等現象屢禁不止，對社會大眾特別是未成年人影響極大。需要看到，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象等不良文化衝擊主流價值觀，危害未成年人，已成為網絡娛樂信息領域存在的嚴重問題。對此，此次出台的《通知》要求進一步規範娛樂明星網上信息，營造積極健康向上的網絡環境。

好的文藝作品能夠正風俗、化人心，傳遞向上向善的價值。以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，需要樹立社會主義核心價值觀和加強法律規範，加強正面引導，強化演藝人士網上信息導向管理。對於法律法規明確禁止的內容，宣揚不良价值觀的內容，炒作藝人醜聞、隱私的內容，惡意營銷或刷量控評的內容，特別是畸形“飯圈”文化，則要列出負面清單，嚴格規範。當前，我國已初步構建起網絡信息內容生態治理法律法規等制度規範體系。以《通知》的出台為契機，有必要進一步對正能量信息、違法犯罪信息和不良信息進行細緻分類，鼓勵網絡信息內容服務平台堅持主流價值導向，優化信息算法推薦機制，加強版面頁面生態管理，在重點環節積極呈現正能量信息，杜絕不良信息。

在網絡信息內容法律法規逐步健全的同時，精準識別問題，分類施策，找到規範網絡娛樂信息呈現的抓手和工具，成為互聯網信息內容執法和監管的重要任務。對網絡娛樂信息呈現進行規範，是治理網上種種不良娛樂信息亂象的關鍵。根據《通知》，應細化娛樂明星網上信息分類，將其區分為演藝作品類信息、個人動態類信息、商業活動類信息以及公告類、公益類和權威發佈類信息，區分情況，分類施策，強化重點環節管理，從而實現對不同類型信息呈現的分類管理。

加強賬號管理，是規範娛樂明星網上信息的重要舉措。賬號是娛樂信息網上發佈的渠道，也是演藝人士或相關公司在互聯網上“人格化”呈現的載體。有必要強化對明星賬號的分級監測管理，嚴格對違法失德藝人賬號的監管，特別是對明星經紀公司和粉絲團賬號作出更細緻和嚴格的要求，對違法違規娛樂營銷賬號及其所屬平台機構嚴格依法處置。同時，要強化平台的主體責任，一方面要求網站平台建立演藝人士網上信息輿情監測機制，及時發現問題線索並報告主管部門；另一方面要求網站平台針對涉娛樂藝人網上熱點輿情強化輿情引導，對相關賬號主體身份進行復核，對無法驗證真實身份的賬號主體明確標註。

法律的生命力在於實施。法律法規制度體系建立之後，需要以鮮明的問題導向，通過具體政策提供更加細緻的監管工具，抓住關鍵主體、重要問題與核心環節，嚴格規範網絡娛樂信息呈現，為網絡信息內容生態治理提供更有力的抓手，共同建設好網上精神家園。

（作者為中國社會科學院法學研究所研究員）