檢察日報評把死亡證明做成生意：法律規範的漏洞應該彌補

誰把死亡證明做成了生意？

崔曉麗

死亡證明不僅意味着一個人權利義務資格的終止、法定繼承的開始、保險合同的履行，推動一系列民事權利義務發生變動，而且遺體火化時要求出具死亡證明還可以防止犯罪分子鑽空子，開具死亡證明的嚴肅性不言而喻。可是，如今卻有人將代辦死亡證明做成了一門生意。

近日，《濟南時報》報道稱，在某電商平台上，只需告知姓名、身份證號、地址、死亡時間信息等，花費不到200元，就可以辦理一份死亡證明。商家還貼心提示，若需要在打官司中增加籌碼，還可以代開“病危通知書”。

需要再次強調的是，代辦死亡證明是違法犯罪行為。我國治安管理處罰法規定，有偽造、變造或者買賣國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章行為的，將視情節處5日以上15日以下拘留並罰款。刑法規定，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，視情節可處最高十年有期徒刑，並處罰金。在實務中也有了這樣的判例。去年江蘇省泰州市的毛某，因犯鉅額詐騙罪被取保候審後，為了逃避刑罰，花一萬兩千元辦理了一份死亡證明，被法院發現查證後，詐騙罪與偽造國家機關公文證件印章罪數罪併罰，受到了法律的嚴懲。

代辦假證者並非不知道違法。有商家稱，若將死亡證明用於走法律途徑的刑事糾紛，則不予開具，“那個風險太大，你也危險我也危險。人並沒有去世，需要打官司或維權，可以開具醫院相應的病危通知書。”“真正死亡的話賠的還沒那麼多，病危通知書賠償的更多。”這種明知存在違法，還開具假證明的方式，擺明了干擾司法公正，妨害司法秩序，無視法律。

監管不嚴以及隱蔽性強或許是重要原因。報道中，在某電商平台搜索“病危”就可以找到辦假證者，交易卻不在該平台進行，會引流到其他社交平台交易，但這並不是平台推責的藉口。媒體曝光後，筆者在該平台搜索，已經不見代辦死亡證明的相關蹤跡。可見平台監管也並非監管不了，關鍵是想不想管。當然，僅靠平台自律還不夠，相關監管部門要重視，進行督促和監督。對於違法犯罪者，要進行嚴厲的打擊，用一次嚴懲，讓其終身不敢再犯，對其他有不法心思者也起到震懾的作用。

更重要的是，正常辦理死亡證明並非難事。前幾年，不少人反映，社區居委會等基層自治組織不具備承擔開具死亡證明職責的能力，法律規範的漏洞應該彌補。去年2月，由民政部等多部門聯合下發的《不應由基層羣眾性自治組織出具證明事項清單》中，明確了開具死亡證明的責任部門。按照人死亡時的不同情況，出具死亡證明責任明確劃歸給了醫療衞生機構、公安部門、法院。

在政府層面不斷解決開具死亡證明存在的問題後，更不能容忍代辦死亡證明的違法行為存在，絕不容許把代辦死亡證明做成生意。