謀劃發展要因地制宜（人民論壇）

在不久前召開的深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上，談及水資源和發展的關係，習近平總書記再次強調，要全方位貫徹“四水四定”原則，“有多少湯泡多少饃”，要精打細算用好水資源，讓水資源用在最該用的地方。“有多少湯泡多少饃”，樸素的話語，藴含着深刻的哲理，給人以啓示。

喜歡吃羊肉泡饃的人都知道，“饃”與“湯”比例均勻，泡饃才會細膩柔軟，充滿湯的鮮美和饃原有的香味。“有多少湯泡多少饃”，藴涵着科學的認識論和方法論，體現着一切從實際出發、實事求是的思想路線。

“堅持一切從實際出發，是我們想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。”回溯百年黨史，實事求是、求真務實，是我們黨從弱小走向強大、不斷創造輝煌成就的一個重要原因。在2021年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年幹部培訓班開班式上，習近平總書記對年輕幹部練好內功、提升修養提出明確要求，其中一個重要方面就是“注重實際、實事求是”。

推動高質量發展，從實際出發是重要前提。以水資源利用為例，我國可供利用的水資源是有限的，十分寶貴。黃河流域一定要把水資源作為最大的剛性約束，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，合理規劃人口、城市和產業發展。不只是水，我國的土地、能源等資源總量也是有限的。在土地、能源等資源問題上，我們也必須樹立人口經濟與資源環境相均衡的原則，強化約束性指標管理，實行最嚴格的節約用地制度、能源消耗制度，確保資源節約集約高效利用。

“有多少湯泡多少饃”，往往知易行難。絕大多數幹部能認識到這個道理，從實際出發謀劃發展，因地制宜、因時制宜、久久為功。但也應看到，部分地區也存在幹部不切實際、盲目施政的現象。對於不顧資源稟賦、盲目擴產能上項目的現象，中央生態環境保護督察組曾集中曝光一批典型案例：有的地區未批先建、違規上馬大型焦化項目，焦化企業違法排污、與民爭水，造成附近居民用水困難；有的地區化工、煤電等項目違法開工建設，區域環境質量下降，對周邊地區水資源造成污染。一個地方的區位條件、資源稟賦、環境承載能力等是一定的，發展經濟必須立足當地實際。拍腦袋決策，搞政績工程、形象工程，勢必勞民傷財、得不償失。

奮進新徵程，堅持一切從實際出發，深入研究新情況、不斷解決新問題，以創造性工作把黨中央決策部署落到實處，卓有成效地開展工作，我們就能以實績書寫答卷，不斷創造新的發展奇蹟。