納入煙草監管,電子煙產業面臨什麼
本報記者 倪 浩
國務院近日發佈公告,決定對《中華人民共和 國煙草專賣法實施條例》作出修改,即增加第六十五條“電子煙等新型煙草製品參照本條例捲煙的有關規定執行”。從3月22日工信部發布徵求意見稿,到國務院發佈修改公告,前後共歷時8個月時間,電子煙最終正式納入煙草體系法律監管。有分析認為,電子煙無法再像之前那樣野蠻生長,而是將和捲煙產品一樣受到嚴格監管。但也有分析稱,修改決定中“參照”不等於“依照”,或給電子煙產業的發展和監管預留一定的彈性空間。
中國電子商會電子煙行業委員會在國務院決定發佈後即公開表態,提到電子煙監管細則和監管標準的制定問題。而業界則認為,這涉及未來電子煙監管力度問題。28日,中國工程院院士、鄭州煙草研究院院長謝劍平接受《環球時報》記者採訪時透露,“國家煙草專賣局近期會對條例修改進行專門解釋,細節方面稍後可能會有更詳細説明”。
3月22日,工信部發布《徵求意見稿》時,國內電子煙行業立即陷入空前震動。上海新型煙草製品研究院副院長陳超英告訴《環球時報》記者,電子煙將被納入政策監管並不意味着電子煙產業的發展將被限制,而是讓整個產業發展更加規範和健康。工信部在官網上也表示,監管將有效規範電子煙生產經營活動,解決電子煙存在的產品質量安全風險、虛假廣告等問題,切實保障消費者合法權益。
據中國電子商會電子煙行業委員會官網披露的數據,中國是全球第一大電子煙生產國和出口國,在專利技術、生產製造、市場佔有方面佔據絕對優勢,已形成“中國製造,世界消費”的產業格局。數據顯示,全球90%以上電子煙在深圳製造,2019年出口達1000億元,佔全球電子煙近3萬個專利中近九成,直接和間接帶動近300萬人就業。▲