百年來黨的羣眾路線有哪些實踐經驗

【六中全會精要解讀】專題

作者：福建師範大學馬克思主義學院院長、特聘教授，中共中央黨校（國家行政學院）一級教授 許耀桐

黨的十九屆六中全會指出：“全黨必須永遠保持同人民羣眾的血肉聯繫，站穩人民立場，堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想”“不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，團結帶領全國各族人民不斷為美好生活而奮鬥”。黨的羣眾路線，貫穿於黨的整個百年發展歷程。黨的百年曆史證明了，必須堅定不移地貫徹羣眾路線，才能取得革命、建設、改革的勝利。總結百年來黨的羣眾路線實踐的基本經驗，可以歸結為以下幾個方面。

必須樹牢馬克思主義的羣眾觀，才能堅定地實踐羣眾路線

羣眾路線是中國共產黨為無產階級革命和社會主義事業作出的創新性貢獻。在馬克思主義經典作家的著作中，雖然找不到羣眾路線的概念，但是馬克思創立的歷史唯物主義羣眾觀，構成黨的羣眾路線的理論來源，為中國共產黨踐行羣眾路線奠定了堅實基礎。歷史唯物主義的羣眾觀闡明，人民羣眾是歷史的主體，是創造歷史的主人，是推動歷史前進的動力，是實現人類解放的偉大力量，要以甘當羣眾小學生的精神，拜羣眾為師，向羣眾學習。這些基本原理，構成中國共產黨羣眾路線寶貴的理論來源。共產黨人思想上樹牢了這些觀念，行動上實踐羣眾路線才能堅定不移、不走樣。

必須繼承中華優秀傳統文化，使羣眾路線實踐接地氣

中國共產黨不但要堅持馬克思主義，以馬克思主義作為指導思想，而且要學習和繼承中華優秀傳統文化。習近平總書記指出，“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合”。中華優秀傳統文化，是中華民族的根本和命脈，也是中國共產黨立足於國家和民族的文化根基。只有秉承中華優秀傳統文化，才能使羣眾路線在傳統文化中得到滋養，獲得創造性轉化與創新性發展。黨員幹部在實踐羣眾路線時應努力從傳統文化中尋找資源，創造出羣眾喜聞樂見的形式。

必須堅持羣眾路線的工作方法和領導方法，遵循基本的實踐環節

理論既來源於實踐，又有着高於實踐的品格，能夠科學地指導實踐沿着正確的方向發展。一百年來，中國共產黨科學總結了羣眾路線的工作方法和領導方法，這就是毛澤東闡述的“從羣眾中來，到羣眾中去”“領導和羣眾相結合，一般和個別相結合”“再從羣眾中集中起來，再到羣眾中堅持下去”，構成了實踐羣眾路線的基本環節。

首先，實行“從羣眾中來、到羣眾中去”，要求黨的幹部要深入羣眾。只有深入羣眾，到羣眾中去，才能體察民情，聽取民意。深入羣眾，還要更多地到基層去，到困難大、矛盾多的地方去。在人民羣眾中聽取意見了，然後要加以凝鍊、提升，才能形成正確的路線、方針、政策，使黨的政策回應羣眾的呼聲，體現羣眾的意願。“從羣眾中來、到羣眾中去”，要求共產黨人必須虛心地向人民羣眾學習。虛心向羣眾學習，實地參加羣眾的各項活動，在羣眾中去感知和獲取知識、經驗。羣眾充滿智慧與力量，藴藏着豐富的來自實踐的知識、經驗，只有虛心地做羣眾的學生，才能獲得有益的知識、經驗。

其次，實行“領導和羣眾相結合，一般和個別相結合”，有了這樣的“兩個結合”，才能有效地反對官僚主義和本本主義、教條主義。“領導和羣眾相結合”，實現了領導與羣眾之間的密切互動，發揮黨員幹部和羣眾的兩種積極性。“一般和個別相結合”，則是在哲學上繼承了馬克思主義關於矛盾的普遍性和特殊性、共性和個性原理的根本方法。人們認識事物都會經歷一個從特殊到一般，再從一般到特殊的過程。黨的幹部要整體上分析客觀事物，然後在此基礎上提出一般號召，在執行中卻要從個別的、具體的單位取得實際經驗。

第三，“再從羣眾中集中起來，再到羣眾中堅持下去”，這是因為，人的認識運動要經歷從實踐到認識，再從認識到實踐的兩次飛躍過程。“再從羣眾中集中起來”和“再到羣眾中堅持下去”的羣眾路線發展進程，就體現了辯證唯物主義的認識論和實踐論的不斷發展過程。“再從羣眾中集中起來”，是在“從羣眾中來，到羣眾中去”後開始的新的一次從實踐到認識的過程。“再到羣眾中堅持下去”，則是又一次的從實踐到認識的過程。每一次這樣的走完羣眾路線的過程後，接着就是下一個回合走羣眾路線的全新過程的開端，羣眾路線實踐的發展進程總是處在不斷的“無限循環”之中，才能得到不斷的提高。

必須尊重羣眾首創精神同時反對自發論，在羣眾路線實踐中堅持黨的領導

在貫徹執行黨的羣眾路線過程中，一定要堅信人民羣眾有着無限的創造力，他們“能夠而且必須自己解放自己”。對於羣眾的創造性活動，要善於發現新事物、新創意，充分肯定羣眾的創新理念和沖天幹勁。

馬克思恩格斯並不是無原則地支持一切羣眾鬥爭，他們特別反對迷信羣眾運動天然合理，反對自發論，反對民粹主義。在《共產黨宣言》中，馬克思恩格斯明確指出，無產階級必須由自在階級變為自為階級。無產階級成為自為階級的標誌是組織政黨，只有共產黨能夠“強調和堅持整個無產階級共同的不分民族的利益”，“在無產階級和資產階級的鬥爭所經歷的各個發展階段上，共產黨人始終代表整個運動的利益”。馬克思恩格斯為共產黨組織及其領導者確立了領導羣眾運動的使命和任務。

必須堅持一切為了羣眾和滿足人民根本利益，並把它作為檢驗羣眾路線實踐的標準

羣眾路線貫徹執行的好壞、成敗與否，有一個根本的標準，這就是看能否真正做到一切為了羣眾，滿足人民羣眾的根本利益。一切為了羣眾，這是中國共產黨的出發點和落腳點。中國共產黨的性質和宗旨是全心全意為人民服務，這就必然地決定黨一定要實行羣眾路線。一切為了羣眾，要求每一個共產黨人要始終代表中國最廣大人民的利益，實現最廣大人民的根本利益。一切為了羣眾，要求共產黨人要始終關心羣眾的利益和生活。共產黨人要把羣眾最切身、最關心、最需要的事情放在首要地位，為羣眾辦實事，為羣眾辦好事，對羣眾負責。黨要向羣眾負責，就要制定出符合人民羣眾利益的方針、政策，就是要為最廣大人民羣眾謀利益。