探訪社區規劃師羣體：設計圖紙上，畫的是居民的幸福
設計圖紙上，畫的是居民的幸福
【青年聚焦·社區規劃師】
他們服務城市建設，摸底民情，打破溝通壁壘；
他們錘鍊跨界本領，搭台組局，促進公共資源優化再配置；
他們秉持匠心，在街道社區方寸間打磨創意，在細節中回應民生關切。
社區規劃師，也被稱為社區設計師，一個與民生民情、社區環境打交道，與基層治理難題過招的新職業羣體，開始在一些城市嶄露頭角。他們以第三方視角和專業力量，協助基層組織開展城市精細化治理。
本期青年説，記者探訪社區規劃師羣體，他們中不少人還有更高的追求——留住城市記憶，讓居民望得見來路，記得住鄉愁。
他們正為此而奔波。
名城與民生，我們全都要
過了故宮角樓再向東，便是五四大街。陽光將黃葉、紅磚、灰牆層層渲染，幾個身着校服的青年人説笑着走過。一兩行人駐足於街角五四牆，探身端詳着石刻文字與肖像。路對面二層“梅園”滄桑雅緻，回過頭，百年紅樓矗立在身後，風度依舊。
這靜穆莊重的街景凝聚了許多人的努力。在黨的百年華誕之際，作為北京清華同衡規劃設計研究院遺產四所的所長，閻照和她的團隊全程參與了周邊社區整體環境的提升工作。
近年來，北京全市推行責任規劃師制度，每個街道都有了貼身的規劃設計顧問，閻照名列其中，一直跟進核心區的歷史名城保護和街區更新工作。
“菜市場開工了，年底差不多能完事。我們立志用最便宜的方式改造出一個便民菜市場，不是做網紅，而是做‘最市民’的。”説起手頭工作，閻照最先想到的竟是菜市場。
看到記者眼中閃過一絲驚異，閻照笑道：“菜市場也關係到城市風貌啊，這個菜市場存在違建，不符合歷史文化街區和中軸線申遺的要求，而且設施陳舊，衞生、安全、停車都很成問題。”
打開閻照和所裏同事“費了大勁”統計調研來的報告，一百多頁，裏面詳細分析了原菜市場的需求、現狀及提升方案。一個備註顯示：“牛奶鋪不能離出口太遠，因為提着太沉。”
“之前有人提出把菜市場變成超市，我們堅決反對。我們希望那是一個有煙火氣、人情味，能讓人坐着聊天休息的場所，像個公共客廳。走進來，能買菜，能吃喝，還能搞定生活中的小修小補。”閻照時常想起自家樓下那個菜市場，“我媽有時忘帶鑰匙了就去菜市場找熟人，邊聊天邊等我們回來接她。菜市場變成超市以後，附近居民們都不適應。”
在德國留學期間，閻照的專業是世界文化遺產保護和管理。“怎樣認識、管理歷史文化遺產，如何平衡公共利益與個人利益……一路學下來形成了一套方法論。”閻照説，“我們在工作中也不斷自學，比如怎麼給歷史文化街區算賬，幫政府省出錢來改善民生。”
這些年，閻照接觸到大量“老城”裏的人。“在責任規劃師的工作中，我們是與居民面對面的，會遇見許多技術以外的事情。”
在申請式退租與美麗院落的工作中，閻照團隊就遇到了意外狀況，她回憶説：“我們拿着新出爐的院落景觀提升方案到大雜院組織公共參與，結果被罵了出來，居民説：‘我們家沒廚房沒廁所，光給我提升景觀有什麼用？’我們當下決定入户走訪，把問題整理出來。”
調研過程中，閻照有了新發現：“有的人家確實擁擠不堪，但同時還有一半的房子是空置的。對於真正居住困難的人家，參加騰退也不易換到能改善生活的房子。能否建立‘共生院’平台，把閒置公房統一託管利用呢？這樣不僅能解決一些居民的住房困難，還能降低騰退成本。”
“如何將經濟、法律、社會倫理等要素與空間結合，使之高效運轉，是我們產學研的核心問題，它對社會很有價值。”閻照説。
讓社區給人注入能量
“那時為了動員商户參與志願服務，我們總是自己先消費一下，不然不好意思開口。有一次，我們買了一瓶客家娘酒回來，下班後，同事們只好坐在一起把酒喝了，哈哈。四五年過去了，那一幕我還是記得好清楚。”2017年，28歲的陳文嵐成立深圳市南山區社會創新促進會，踏上創業之旅，當時團隊僅有四人。
“我們一直説‘用腳步測量南山的温度’，我們要做區別於學術研究型和活動承接型的智庫機構，基於一線調研和專業諮詢來給社區治理提出方案。” 陳文嵐説，政府與社工組織的工作經歷讓她意識到基層治理與服務有大片空白等待填補。
“如今我們有30名成員了，去年還被評為5A級的社會組織，是南山區5A級社會組織里成立時間最短的。”陳文嵐説，這些年深圳市南山區推動創建精品特色社區，她的團隊迎來了發展機遇。他們指導的社區在相關部門的驗收考核中取得了第一名，影響力擴大了不少。
南頭街道前海社區就是陳文嵐參與創建的精品特色社區。經過三、四個月調研，她們幫助前海社區建立了一套治理機制和工作路徑。“我們在前海社區設立了7個居民黨支部、32個樓棟黨小組，條件成熟的小區還設立了黨支部接待室，最大程度保證民意暢達。”陳文嵐説。
在桃源街道龍輝社區，陳文嵐團隊策劃的“美好生活聯盟”已陪伴居民走過三個年頭。去年8月，“美好生活·好鄰居集市”舉辦，轄區內30多家單位、商鋪、公益組織加入。退伍軍人做義工，旗袍隊、手工隊、書畫苑等居民組織一展風采，社區黨委與羣眾現場交流。“今年，我們推出了3.0版本，建立線上平台，用小程序更好地實現商業資源與居民需求對接，還會設立‘鄰里相助’‘書記信箱’等功能。”陳文嵐介紹道。
當被問及工作中遇到的最大難題是什麼，陳文嵐沉思了片刻説：“目前，大家對社區的認識還是偏弱的，許多社區工作者的使命感還需要激發。”
這兩年，陳文嵐開始探索社區工作者的培養機制，通過授課、比賽、沙龍、案例研討、參訪等形式，為他們在實踐中總結工作方法、磨礪心志提供更好的方式。
“我們做諮詢、智庫，其實最終還得落腳到做人的工作。能夠給人注入能量，我們工作的價值才顯現出來。”陳文嵐説。
“烹飪”都市裏的市井味道
“當夜幕降臨，霓虹登場，這裏變得熱鬧起來，烤肉與冷串齊飛，夜啤伴球賽耍嗨，夜生活氛圍直接拉滿。”一個網友這樣評論“故奈·九眼橋頭”潮玩街區。在這個4000平方米的下沉街區內，烤肉、清吧、網咖等十幾家店鋪風格各異，人羣熙來攘往。
“作為社區規劃師，我最有成就感的事就是親手規劃、自籌資金，歷經一年建設，讓城市的一個死角煥然一新。”四川省成都市錦江區牛市口街道九眼橋社區的社區規劃師孫小佳説。
翻看過去的照片，這裏還是一個廢棄的水產市場，倒塌的庫房被一面塗鴉牆圍住，牆內一片狼藉。
“亂，有的地方几乎無從下腳。”初次勘察九眼橋頭的情形，孫小佳至今歷歷在目。
回憶起最初的設想，孫小佳説：“九眼橋曾是碼頭，樂山過來的柴火木頭拉到這裏卸貨，再由柴火商挑着去城裏賣，所以這裏是小商販們歇腳、喝茶的地方，煙火氣濃郁。我想讓九眼橋火熱的市井生活重現，這與市裏的規劃方向是吻合的。”
2019年，成都市大力推進天府錦城文化旅遊走廊支路體系建設、錦江公園垂直子街巷建設、一環路市井生活圈建設，孫小佳所在的華優建築設計院同牛市口街道展開合作，共同推進宏濟路片區的有機更新項目。
“街道負責協調，我來整合設計，我們設計院出資修建，後期委託專業公司運作。目前，這種模式運轉得不錯，租金大幅提高後招租率仍達到100%。這個項目幾乎沒讓政府出一分錢，還減輕了財政負擔，我相信這種社會化、市場化的運作模式是值得在城市舊改中複製推廣的。”孫小佳很有信心。
孫小佳説：“這個過程太難忘了。為了廣泛徵求意見，街道先後組織了50多場壩壩會，用了兩個多月，才終於拿出一個令各方滿意的方案。”
當年，孫小佳還身兼雲南省臨滄市永德縣忙蚌村的鄉村規劃師，他打趣地説：“兩地飛，航班飛出了金卡。”
忙蚌村挨着大雪山自然保護區，屬於乾熱河谷地區，水資源充沛，冬季也可以漂流。孫小佳説：“我們在那裏設計了‘巔雪激漂’的旅遊項目，勸説有廚藝的農户回村開農家樂，同時引進陽光玫瑰葡萄、青棗、白芨的種植。我們的旅遊扶貧加上東部的資金進入，現在那裏發展得很好。”
城市社區設計與鄉村規劃的經驗、創意，在年輕人的手中相互借鑑、相得益彰。“無論是鄉村規劃師還是社區規劃師，我的經驗就是兩個字——紮根。”孫小佳説。
(本報記者 陳煜)
(本期選題支持：嚴聖禾、顏維琦)