時政新聞眼丨為了中非27億人民的福祉，習近平宣佈共同實施“九項工程”
三年前，中非合作論壇北京峯會通過《北京宣言》，決定新一屆論壇會議2021年在塞內加爾召開。
三年後，儘管面臨世紀疫情，中非雙方如期舉辦這一盛會。這也是疫情發生後中國在境外共同舉辦的最大規模的實體外交。
11月29日晚上，習主席在開幕式上發表主旨演講。他宣佈了對非合作的哪些重大舉措？將為中非27億人民帶來怎樣的福祉？《時政新聞眼》為你解析。
時隔三年 論壇再開
中非合作論壇成立於2000年，目前共有55個成員，包括中國、53個同中國建交的非洲國家、非盟委員會。
論壇部長級會議每三年舉行一屆，輪流在中國和非洲國家舉行。根據中非雙方的共識，迄今有3次部長級會議升格為峯會，包括2006年11月北京峯會、2015年12月約翰內斯堡峯會、2018年9月北京峯會。
去年是中非合作論壇成立20週年。疫情正熾之時，6月17日，由中國和南非、塞內加爾共同發起，以視頻方式舉辦了一次特殊聚會——中非團結抗疫特別峯會。
特別峯會的聯合聲明提出，“着眼後疫情時代規劃中非合作，攜手辦好2021年新一屆論壇會議。”
今年11月29日，中非合作論壇第八屆部長級會議在塞內加爾首都達喀爾舉行，塞內加爾總統薩勒現場出席並主持開幕式，剛果民主共和國、埃及、科摩羅、南非四國總統及非盟委員會主席、聯合國秘書長以視頻方式與會。
習近平主席在北京通過視頻連線的方式出席開幕式，並發表題為《同舟共濟，繼往開來，攜手構建新時代中非命運共同體》的主旨演講。
在主旨演講中，習近平主席首先談到兩個重要年份。
一是中非開啓外交關係65週年。
1956年5月30日，中國與埃及建立大使級外交關係。世界上最大的發展中國家——中國，發展中國家最集中的大陸——非洲，就此開啓外交關係。
2016年1月，習近平主席在出訪埃及時談起這段往事：“60年前，兩國老一輩領導人高瞻遠矚，開啓了當代中埃外交關係，也打開了新中國同阿拉伯和非洲國家外交之門。”
二是中國恢復在聯合國合法席位50週年。
1971年10月25日，第二十六屆聯合國大會以壓倒性多數通過第2758號決議，恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位。提案的23個國家中有11個來自非洲，76張贊成票中有26張來自非洲。
這兩個影響深遠的重要事件，把中非人民緊緊聯結在一起。
“中非關係為什麼好？中非友誼為什麼深？”在11月29日的主旨演講中，習近平這樣作答：關鍵在於中非雙方締造了歷久彌堅的中非友好合作精神，那就是*“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發展，主持公道、捍衞正義，順應時勢、開放包容”*。
這32個字，是中非雙方數十年來休慼與共、並肩奮鬥的真實寫照。
就在這次會議召開前三天，中國政府發佈第一部全面介紹中國非洲合作的白皮書——《新時代的中非合作》。白皮書中的這一句話與習主席的講話恰成呼應，詮釋了中非友好的“秘訣”：
“中非關係不是一天就發展起來的，更不是什麼人賜予的，而是中非風雨同舟、患難與共，一步一個腳印走出來的。”
務實舉措 持之以恆
黨的十八大以來，習近平主席四次到訪非洲，連續兩屆將中非合作論壇部長級會議升格為峯會。
2015年約翰內斯堡峯會，中非關係從“新型戰略伙伴關係”升級為“全面戰略合作伙伴關係”。2018年北京峯會，習主席提出構建更加緊密的中非命運共同體。而在今年這次論壇會議上，他提出攜手構建新時代中非命運共同體。
前兩次出席中非合作論壇峯會，習主席都提出了面向未來的務實合作舉措。
2015年12月，在約翰內斯堡峯會上，習主席宣佈，中方願在未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”。
2018年9月，習主席在北京峯會上宣佈實施“八大行動”，這成為峯會務實成果的最大亮點。
言必信，行必果。“十大合作計劃”得到全面落實。“八大行動”中除了人員培訓受到疫情影響外，其他都交出了令人滿意的答卷。
今年論壇舉行前夕，中國商務部有關負責人透露，本次會議期間，中非雙方將共同發佈《中非合作2035年願景》，奠定雙方未來15年合作的主體框架。
在11月29日的開幕式主旨演講中，習近平主席宣佈，作為《中非合作2035年願景》首個三年規劃，中非將共同實施“九項工程”。
從“十大合作計劃”、“八大行動”到“九項工程”，每一項都有量化指標，每一項都有落實台賬，每一項都是中國“真實親誠”理念和正確義利觀的生動體現。
“九項工程” 造福人民
人民之所需，合作之所向。
中非合作的務實舉措，都是奔着中非人民的根本利益、非洲國家的切實需求而來，與時俱進，不斷創新。
疫情襲來，合作抗疫成為頭等大事。*“衞生健康工程”*上升為“九項工程”中的“頭號工程”。
中國積極履行承諾，率先向非洲國家援助疫苗。據瞭解，目前已累計向非方提供了近2億劑疫苗。
在11月29日的開幕式上，習主席宣佈，中國將再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業與有關非洲國家聯合生產等方式提供。
近年來，數字經濟成為中非合作的新亮點。許多非洲朋友也開始做直播帶貨，突尼斯的橄欖油、埃塞俄比亞的咖啡、盧旺達的辣椒等非洲農產品在中國非常暢銷。
“九項工程”中就有一項*“數字創新工程”*。習主席宣佈，中國將同非洲國家攜手拓展“絲路電商”合作，舉辦非洲好物網購節和旅遊電商推廣活動，實施非洲“百店千品上平台”行動。
“九項工程”中，有一項是*“綠色發展工程”*。
本世紀之初，非洲國家領導人決定營造一條橫跨撒哈拉地區的寬5公里、長7000公里的“綠色長城”，這是非洲大陸最大的綠色工程。
在這次開幕式主旨演講中，習主席明確表示，支持“非洲綠色長城”建設。
在“貿易促進工程”中，力爭未來3年從非洲進口總額達到3000億美元。
在“投資驅動工程”中，中國未來3年將推動企業對非洲投資總額不少於100億美元。
在“能力建設工程”中，鼓勵在非中國企業為當地提供不少於80萬個就業崗位……
“九項工程”，每一項都是民心工程、良心工程。
“凡是答應非洲兄弟的事，就會盡心盡力辦好”“中非合作要給中非人民帶來看得見、摸得着的成果和實惠”“我們要理直氣壯堅持發展中國家的正義主張，把我們的共同訴求和共同利益轉化為共同行動”……習主席的話語鼓舞着非洲大地，温暖着非洲人民。
縱然相隔萬里遙，始終攜手一家親。
監製丨申勇
主筆丨龔雪輝 鬱振一
記者丨韓蓄 馬培敏 黃繼順 石丞 範一鳴
視覺丨陳括 張晶 齊歡
編輯丨劉衝
責任編輯：隋博宇