能源綠色轉型獲政策加持 萬億資金爭相湧入

《經濟參考報》記者11月29日從國家能源集團獲悉，近日國家能源集團與青海省簽署“青海省零碳產業示範區建設合作框架協議”，雙方將積極參與示範區“荷儲網源”一體化零碳綠色能源體系建設，發展規模化制氫和氫能場景應用。11月26日，中國能建宣佈擬投資50億元，在北京大興區設立全資子公司中能建氫能源發展有限公司。

多方搶灘佈局氫能等新能源領域、相關項目批量上馬的背後是政策的加持和資金的湧入。記者瞭解到，氫能等相關產業發展規劃有望陸續發佈，多地碳減排支持工具也開始密集落地，業內人士預計明年年底規模將超過萬億元。

多方加速佈局 項目批量上馬

中廣核風電公司11月26日在北京產權交易所完成增資引戰簽約，引入全國社保基金等14家戰略投資者，募集資金305.3億元人民幣。在前一日，中廣核汕尾後湖50萬千瓦海上風電項目91颱風機全部併網發電。截至目前，該公司在粵海上風電已投運近100萬千瓦、在建項目115萬千瓦。

“雙碳”目標之下，綠色轉型已是大勢所趨，新能源成為熱門賽道，今年以來多方搶灘佈局、項目加速批量上馬。“實現碳中和，能源供應和消費系統要徹底轉型，能源消費端要向綠色低碳轉型，能源供應端要從化石能源轉變為非化石能源。”中國能源研究會常務副理事長周大地指出。

國家能源局數據顯示，據行業統計，截至2021年10月底，我國可再生能源發電累計裝機容量達到10.02億千瓦，突破10億千瓦大關，比2015年底實現翻番，佔全國發電總裝機容量的比重達到43.5%，比2015年底提高10.2個百分點。

據《經濟參考報》記者瞭解，為了加快建設風電和光伏發電基地，國家發展改革委、國家能源局在各省提出的具備條件項目基礎上，彙總提出了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目，規模約1億千瓦，正在按照“成熟一個、開工一個”的原則有序開工。

氫能產業鏈佈局也引來各方競逐。例如29日金開新能公告稱，為實現公司在氫能核心產業環節的投資佈局，公司全資子公司國開新能源科技有限公司擬入夥基金並投資國家電投集團氫能科技發展有限公司。26日，中國石化湖北地區首批加氫站竣工，而該央企“十四五”期間計劃投資300億元在全國建設加氫站1000座。

廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺表示，當前氫能正處在突破式技術進步向商業應用擴散的交疊階段，既在科技創新的漸進過程中具有激進式爆發的機遇，又在產業場景推廣的廣度與深度上藴含着巨大的市場潛力。

央地新能源政策加持

新能源項目批量上馬，離不開政策的加持。11月26日，國家能源局官網連刊兩文就進一步優化光伏電站開發建設管理公開徵求意見，其中《光伏發電開發建設管理辦法（徵求意見稿）》提出，光伏電站年度開發建設方案可視國家要求，分為保障性併網規模和市場化併網規模。

氫能政策工具箱也不斷“上新”。交通運輸部11月18日印發的《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》，提出加快充換電、加氫等基礎設施規劃佈局和建設。

據《經濟參考報》記者瞭解，氫能產業發展規劃有望近期公佈，將涉及科技創新、基礎設施建設、試點示範、政策保障等多方面。

已有多個省份發佈新能源“十四五”發展規劃，提出要大力發展新能源和可再生能源。例如日前印發的《江西省“十四五”新能源產業高質量發展規劃》提出到2025年，力爭產業規模突破2500億元，其中光伏產業1000億元，力爭達到1300億元；鋰電產業1000億元，力爭達到1200億元。其他儲能技術領域實現規模化發展，培育發展氫能產業。

有些省還出台了更為具體的產業實施方案。例如，《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產業發展實施方案》提出到2025年，浙江省在公交、港口、城際物流等領域推廣應用氫燃料電池汽車接近5000輛，規劃建設加氫站約50座，重點區域產業化應用將取得明顯成果。

孫傳旺建議，政策方面應重點瞄準當前氫產業供應鏈上的痛點與堵點，除了支撐基礎研發、引導產業基金、擴大示範項目等方面發力以外，還應加快基礎設施的規劃與建設，並且發揮綠氫的環境外部性優勢，突出氫能開發利用的經濟性，在應用層面進一步提升氫能對化石能源的替代。

碳減排支持工具進入落地階段

伴隨相關支持政策和產業加快落地，資金也加速湧入。央行11月創設推出的碳減排支持工具已迅速進入落地階段。《經濟參考報》記者注意到，日前,深圳、山西、杭州等多地銀行披露,已發放相關碳減排項目貸款，由於碳減排支持工具採取“先貸後借”的直達機制，銀行表示將根據央行碳減排支持工具的規定，逐級上報申請碳減排支持工具。

26日，興業銀行太原分行在人民銀行太原中心支行的指導下，首筆碳減排項目貸款落地山西路橋集團交通機電工程有限公司，貸款總額1.12億元，期限20年，首筆提款2600萬元，專項用於山西省高速公路分佈式光伏發電項目（一期工程）建設。

深圳首批落地的碳減排項目貸款共計12筆，合計發放額10.54億元。記者從人民銀行深圳市中心支行獲悉，首批貸款除支持太陽能利用設施建設外，還投向風力發電設施建設、餘熱餘壓利用等清潔能源領域項目。

光大證券金融業首席分析師王一峯表示，首批碳減排支持工具很可能年內正式投放，他預計2021年至2022年碳減排支持工具釋放資金在5000億元至9000億元量級。華泰證券固收團隊研報預計，明年年底碳減排支持工具規模將超過萬億元，但今年四季度的規模有限。

能源領域低碳轉型直接融資空間也進一步打開。深交所數據顯示，截至10月底，深交所已累計發行62只、484.71億元綠色公司債券，募集資金主要用於清潔能源、生物質發電、環境治理等綠色產業領域。上交所副理事長管興業也表示，目前共計有237只綠色公司債、290只綠色資產支持證券在上交所發行，發行規模達3100億元。未來，上交所將進一步加強綠色指數開發，鼓勵資產管理機構設立跟蹤綠色證券指數的產品。