湖北宜昌：扶持產業“活”起來 鄉村發展底氣足

【奮鬥百年路 航新徵程·鞏固拓展脱貧攻堅成果】

光明日報記者夏靜 張鋭光明日報通訊員劉玥

“太陽照亮泉水河，月亮照亮山窩窩。幸福泉水好地方，歌唱幸福新生活……”冬日暖陽裏，行走在湖北宜昌點軍區泉水村，金黃的柚子掛滿枝頭，廣播裏村歌《幸福泉水》宛轉悠揚。

這個曾經的省級貧困村，在蜜柚產業和鄉村旅遊的帶動下脱貧出列，華麗蝶變為省級生態村。泉水村的變遷，正是宜昌整體脱貧後大力發展扶持產業的縮影。

5個貧困縣先後摘帽，243個貧困村全部出列，44.25萬貧困人口穩定脱貧——2020年，宜昌克服疫情和洪澇災害等影響，脱貧攻堅交出亮眼成績單。今年以來，宜昌重點圍繞產業就業、易地扶貧搬遷後續扶持、人才振興等方面，不斷鞏固搬遷成效，做到工作不留空檔，政策不留空白，努力繪就鄉村振興壯美畫卷。

車間開到安置點 搬遷户成“上班族”

11月26日，五峯採花鄉集鎮安置點全俊製衣廠扶貧車間內，製衣工人們正熟練地工作。今年37歲的楊紅梅曾經是貧困户，肢體殘疾，外出務工不便。“多虧了這個扶貧車間，讓我在家門口就能掙錢。”她説。

採花鄉集鎮安置點共5棟集中安置樓，吸納91户、346人入住。為了讓搬遷户留得住、能致富，2018年，安置點在一樓架空層建成了全俊製衣廠扶貧車間，70餘名貧困人口實現了“家門口”就業。

人勤業興旺，今年製衣廠已生產服裝1.2萬件，銷售額達120萬元，工人月平均工資能拿到3000元，最高可達5000元以上。

“為做好易地扶貧搬遷‘後半篇’文章，宜昌探索將安置點建成扶貧車間，讓羣眾上樓做市民，下樓當工人。”宜昌市鄉村振興局相關負責人介紹，2021年全市新謀劃易遷後續扶持產業發展、基礎設施配套項目44個，投入項目總資金2479.4萬元。

探索創新扶持項目資產經營模式

“去年農家樂收入有3萬元，我們倆還在藍莓部落打工，一年還可以掙6萬塊錢。日子一天比一天好過了！”11月26日，家住興山縣高橋鄉大槽村的姜從枝談到現在的生活，難掩興奮。

大槽村山多人稀，以前全村80%的農户是貧困户。2013年，退役軍人王雄響應國家號召，到大槽村發展高效生態農業。

“藍莓部落每年吸納村民200多人次在基地務工，藍莓種植成為村裏最重要的扶持產業之一。”大槽村黨支部書記、村委會主任董蓓蕾介紹，2018年，村裏出資對藍莓部落進行了提檔升級，建起生態小木屋等休閒旅遊項目。生態小木屋採用“村託企管”模式，進行股份制合作經營，所得效益分紅企業佔20%，村委會佔80%。僅生態木屋一項，村集體每年保底收入3萬元。

這些增加的村集體經濟收入又被拿來獎勵村民改建民宿、開農家樂。去年底，姜從枝夫婦將家裏的4間房改成了3間客房和一間包房。“民宿改造投入了十幾萬元，但是村裏通過美麗鄉村建設資金以獎代補，補助了4.8萬元。”姜從枝夫婦表示。

“對於經營性資產，我們不斷探索創新扶持項目資產經營模式，採取承包、租賃、託管、固定分紅、股份合作等多種形式，讓這些資產‘活’起來，讓百姓真正受益。”宜昌市鄉村振興局相關負責人介紹。目前，全市10個縣市區均已摸清了資產底數，清理出扶持項目資產130.76億元，86%的扶持項目資產已與農户建立了緊密的利益聯結機制，累計帶動33.17萬脱貧人口增收。

強化“人才引擎” 賦能鄉村振興

“彭書記，今年收成不錯。”11月26日，當陽市王店鎮跑馬村魚塘主李建國向第一書記彭華剛“彙報”：“今年保守估計能掙8萬多元，過年價格好，掙個10萬也有可能。”

“跑馬村水資源較豐富，全村有400多口堰塘，村裏需要水產方面的專家，局裏就派我們三個人過來了。”彭華剛説。

“彭書記在我們這裏待了快兩年了，給了我們很多產業發展的專業指導。”跑馬村書記李美琴介紹，今年7月，跑馬村新來了3位駐村隊員。新隊員一到村裏，彭華剛就帶着他們走村入户，一對一地教學。

“新一輪駐村，換了人但是工作不能脱節、斷檔。新隊員下派前，先後由鄉村振興局等部門進行培訓，幫助新選派幹部熟悉政策、掌握工作方法。”宜昌市鄉村振興局相關負責人介紹，宜昌先後開展了4次選派摸排調整，建立鎮村因需“下單”、市縣統籌“派單”、單位主動“接單”機制，選優配強駐村隊伍。今年以來，全市新一輪選派駐村第一書記及工作隊1024個，駐村幹部2467人。

人才是鄉村振興的重要一環。今年4月，宜昌首次面向基層事業單位專業技術人員突破性設崗，新增事業單位專業技術鄉村振興“特設崗位”和“創新崗位”，支持農業農村、醫療衞生、教育等部門引進高端人才和“急需緊缺人才”。

能人回鄉，改變村莊。宜昌搭建起了政務服務、資金支持、技能培訓、創業孵化等多個平台，組建新型職業農民協會，助力新農人幹事創業。目前，宜昌已有3094位能人帶着新技術、新理念、新平台回鄉，為宜昌農業農村發展注入新動能。

《光明日報》（ 2021年12月03日 04版）