中小微企業減壓力增活力（經濟新方位·中小微企業發展）

“受益於製造業中小微企業延緩繳納税費政策，我們原本四季度要繳納的35萬元税款可以推遲到明年一季度繳納，企業會有更多靈活資金用於生產經營，真是解了燃眉之急。”新疆天富化工有限公司財務負責人牛樂媛説。

國務院常務會議部署對今年四季度製造業中小微企業等實施階段性税收緩繳措施，進一步加大助企紓困力度，促進工業經濟平穩運行。記者從國家税務總局獲悉：政策實施首月，11月1日—30日，製造業中小微企業累計緩繳税費471.4億元。為何會在此時實施階段性税收緩繳措施？哪些企業將受益？對企業發展有何積極影響？記者進行了採訪。

緩解市場主體年末資金壓力

“公司主要生產智能製造裝備、自動化設備，生產週期長，資金回籠週期也長。到了年底，企業銷售量大，更需要大量資金週轉。”提起資金壓力，深圳市順科達智能裝備有限公司負責人曾樹傑一度愁眉不展。

面臨同樣難題的還有河北振興化工橡膠有限公司。“每年四季度都是資金最緊張的時候，上游採購支出、第四季度職工工資及年終獎支出、前幾個季度累積貸款利息、第四季度應繳税款等，生產成本增加、銷售貨款又不能及時回籠。過去為應對年底資金壓力，我們都是採用短期貸款的形式‘拆東牆補西牆’，但由此又產生了額外的資金負擔。”公司負責人董立航説。

“當前，受國內國際各種因素影響，中小企業既面臨經營成本較高等長期存在的老問題，也面臨原材料價格上漲、訂單不足、應收賬款回款慢等新問題，導致成本壓力、經營困難加大。因此，有必要有針對性地出台應對措施，進一步加大助企紓困力度。”國家税務總局税收科學研究所副所長李平説。

好消息來了——國務院常務會議決定對製造業中小微企業等實施階段性税收緩繳措施。税務系統全力推進，10月31日完成税收管理信息系統升級工作，確保了緩繳政策在11月1日徵期首日順利實施。

“我們本來要在11月繳税60多萬元，現在税款能緩繳了，緩解了公司年底的資金壓力，我們能更加靈活地調配存量資金，解決員工工資、供應商款項等難題，負擔一下子減輕了。”曾樹傑説。

董立航也算起了公司的“緩税賬”：“四季度預計可為我們釋放近200萬元的資金壓力，今年不用向銀行申請貸款了！”

“推出税收緩繳政策是站在可持續發展角度，既考慮到給予企業支持、促進經濟發展，又兼顧財政風險，不給未來財政帶來過大壓力。”北京國家會計學院教授李旭紅認為，緩税政策有利於緩解企業資金壓力，幫助中小微企業渡過難關，也有利於穩定市場預期，鼓勵企業發展，增強企業創新活力。

覆蓋製造業中小微企業多種税費

“作為正處於快速成長期的中型製造業企業，11月申報期我們申請延緩了141萬元的税費，正好填補了購買原材料、支付物流運輸費用的資金空缺。”重慶富川古聖機電有限公司財務負責人楊傑説。

李平分析，此次推出的税收緩繳政策主要呈現3個特點：一是覆蓋面廣，此次是針對年銷售額4億元以下（不含4億元）的製造業中小微企業延緩繳納第四季度部分税費，包含個人獨資企業、合夥企業、個體工商户。二是涵蓋税費種類多，延緩繳納的税費包括企業所得税、個人所得税（代扣代繳除外）、國內增值税、國內消費税及附徵的城市維護建設税、教育費附加、地方教育附加。三是優惠力度大，對於年銷售額2000萬元以上（含2000萬元）4億元以下的中型企業，可延緩繳納政策規定範圍內各項税費金額的50%；對於年銷售額2000萬元以下（不含2000萬元）的小微企業，可延緩繳納政策規定範圍內的全部税費。

“此次政策更加註重普惠性，覆蓋範圍也擴大至中型企業。目前看，中等規模企業仍是税負較重的企業，將政策惠及中小微企業，有利於促進各類市場主體發展。”李旭紅説。

為確保政策精準直達、落地見效，各地税務部門都在積極行動。重慶市税務局第一時間篩選出符合條件的製造業中小微企業，通過税企互動平台、微信、電話、上門輔導等方式提示提醒；甘肅税務部門對電子税務局申報緩税的界面進行優化提升，符合條件的納税人在申報後，申報界面自動默認為“享受”延緩繳納税款。

加強階段性緩税與其他政策的配合

“受益於國家政策支持，作為煤電企業，我們也能在四季度享受緩繳税款400多萬元。”鄭州裕中能源有限責任公司總經理方力説。

此前，為配合做好今冬明春能源電力保供相關工作，國家税務總局成立電力保供專項工作協調小組，確保煤電和供熱企業税費減免優惠政策應享盡享，增值税留抵退税應退盡退，符合條件的困難緩税應緩盡緩。截至11月30日，全國為4800多户煤電和供熱企業累計辦理“減、退、緩”税215.1億元，其中累計辦理減免税65.5億元，緩退税149.6億元。

近日，國務院辦公廳印發的《關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》提出，進一步推進減税降費。

李旭紅認為，下一步應加強階段性緩税與其他政策的有效配合，將減税降費與高質量發展緊密結合，引導企業通過產業結構調整，走低碳、環保、技術含量高、增加值大的高質量發展道路。同時，積極發揮不同税種間的協調效應，比如發揮好增值税的留抵退税政策、企業所得税的研發費用加計扣除政策合力，幫助企業減輕負擔、健康發展。