恒大問題屬個案風險 處置邁出關鍵一步

12月3日，中國恒大集團披露了可能無法履行擔保責任的公告。廣東省人民政府表示，當晚立即約談了中國恒大集團實控人許家印。應恒大地產集團有限公司請求，廣東省人民政府同意向恒大地產集團有限公司派出工作組。隨後，中國人民銀行、銀保監會、證監會、住房和城鄉建設部就恒大問題作出回應。

分析人士認為，恒大問題屬個案風險，處置邁出關鍵一步。這有利於進一步全面清查恒大整體債務規模，有效化解風險；有利於降低上下游企業和相關房地產企業面臨的不確定性風險；有利於維護各方合法權益，維護社會穩定。

恒大問題屬個案風險 對房地產行業和金融市場衝擊有限

綜合各相關部門回應看，恒大問題屬於個案風險，當前我國房地產行業總體保持健康發展，房地產企業在債券市場的融資渠道保持暢通有序。

中國人民銀行、證監會等部門的信息顯示，恒大集團經營管理不善、盲目多元化擴張，最終導致風險暴發。大多數房地產企業堅守主業、經營穩健。

恒大問題會給金融市場帶來什麼影響？銀保監會新聞發言人説，恒大集團全部債務中金融債務佔比約三分之一，結構比較分散，其金融投資數額很小。因此，這不會對我國銀行業保險業的正常運行造成任何負面影響。

證監會有關負責人指出，目前，A股市場運行總體平穩，韌性較強、活躍度較高，交易所債券市場違約率保持在較低水平，涉房上市公司、債券發行人經營財務指標總體健康，恒大集團風險事件對資本市場穩定運行的外溢影響可控。

今年以來，儘管國內外風險挑戰增多，但中國經濟保持了持續穩定復甦的態勢，展現出良好發展韌性。金融體系嚴守安全底線，助力經濟穩定運行的良好態勢沒有改變。這都將為穩妥處置個案風險帶來堅實的基礎。

——我國前三季度GDP同比增長9.8%，預計全年經濟增長將超過預期目標。

——穩健的貨幣政策保持連續性、穩定性和可持續性，信貸總量也保持平穩增長。前三季度，金融機構對實體經濟發放的人民幣貸款新增16.83萬億元，比上年同期多增1400億元。

——資本市場深化改革開放的勢頭良好。設立北京證券交易所等重大改革陸續落地，資本市場基礎制度不斷完善。今年以來，境外投資者通過QFII、滬深股通等渠道累計淨流入超2800億元。上市公司前三季度營收、淨利潤同比分別增長23.3%、26.0%。

房地產行業的合理融資需求得到滿足 與金融的良性循環正逐步形成

恒大問題暴露以來，各方對於房地產企業的融資情況高度關注。那麼目前相關情況如何？

中國人民銀行有關負責人介紹，短期個別房企出現風險，不會影響中長期市場的正常融資功能。近期，境內房地產銷售、購地、融資等行為已逐步迴歸常態，一些中資房企開始回購境外債券，部分投資人也開始買入中資房企美元債券。

“近期，龍光控股、龍湖拓展、新希望地產等民營房地產企業已啓動公司債券和資產證券化發行工作。”證監會有關部門負責人介紹，監管部門始終注重交易所債券市場融資功能的有效發揮，支持民營企業，尤其是近期受個別風險事件影響的民營房地產企業合理正常滾動融資，保持債券融資渠道暢通。

此外，證監會有關部門負責人還表示，將支持優質房地產企業發行債券，資金用於出險企業項目的兼併收購。

未來銀行保險業如何更好滿足房地產行業的合理融資需求？銀保監會新聞發言人表示，銀保監會將在落實房地產金融審慎管理的前提下，指導銀行保險機構做好對房地產和建築業的金融服務。

“現階段，要根據各地不同情況，重點滿足首套房、改善性住房按揭需求，合理發放房地產開發貸款、併購貸款，加大保障性租賃住房支持力度。”銀保監會新聞發言人説。

恒大問題風險由不確定變為確定 處置將堅持市場化、法治化原則

廣東省人民政府表示，應恒大地產集團有限公司請求，為有效化解風險，保護各方利益，維護社會穩定，廣東省人民政府同意向恒大地產集團有限公司派出工作組，督促推進企業風險處置工作，督促切實加強內控管理，維護正常經營。

這意味着恒大問題風險由不確定變為確定。那麼，如何看待廣東省人民政府向恒大地產派出工作組？有關法律人士認為，本次政府工作組進駐風險企業的前提是本着企業自願的原則。企業主動申請政府工作組進駐進行指導及幫助，政府組成工作組積極回應企業需求，以扶助企業脱困和化解風險，屬於政府履行維護社會穩定的職責範疇，符合相關法律法規。

此外，政府在企業處於困境時，應企業請求對其進行幫助、指導曾有先例。此前海航集團重整案進入司法程序前，根據海航集團請求，海南省人民政府曾組建工作組進駐。

住房和城鄉建設部相關人士表示，廣東省人民政府向恒大派出工作組，有利於恒大風險化解，有利於恒大保交樓，有利於保護購房者合法權益。證監會有關部門負責人表示，這也有利於穩定資本市場和房地產市場健康發展的預期和信心。

在風險處置的過程中，如何保護境內外投資者、相關購房者等的合法權益？

中國人民銀行有關負責人表示，有關部門將繼續保持與境外市場相關監管部門的溝通，敦促境外發債企業及其股東，嚴格遵守市場紀律和規則，按照市場化、法治化原則，妥善處理好自身的債務問題，積極履行法定償債義務。對於企業匯出資金償付及回購境外債券的，有關部門將在現行政策框架下提供支持和便利。

銀保監會新聞發言人説，金融監管部門依法保護消費者、投資者和經營者正當權益的原則立場不會有任何改變。中國金融的市場化、法治化和國際化改革開放取向不會有任何改變。

“政府依法依規介入有利於有效管控風險損失，減少風險處置過程中的不確定性。”清華大學建設管理系教授、房地產研究所所長劉洪玉認為，可以預期，在後續的風險處置工作中，工作組和有關部門的工作將遵循國際慣例，本着市場化、法治化原則，公開透明公平處理好購房者和各方投資者的利益。（記者劉慧、王攀、王優玲）