“一國六主，實無民主”！中國智庫連發十問拷問“美國民主”

【環球時報-環球網報道 記者 樊巍】2.3萬字，超過270個英文引注，以中、英、法、俄、西等多個語種同步發佈……針對美國政府即將在12月9-10日召開的所謂的“民主峯會”，中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）於12月6日在京發佈《十問美國民主》研究報告，該報告聚焦於美國民主對內引致社會失序、加深民眾疾苦，對外造成災難動盪、破壞國際秩序的現狀，表達了各方面的擔憂和批判，對美國所謂的民主提出十大尖鋭拷問。

在《十問美國民主》研究報告發布暨研討會上，中國人民大學副校長劉元春表示，當前，新冠病毒全球肆虐已近兩年，超過2.6億人確診，超過525萬死亡，經濟復甦乏力，各國發展都面臨百年未有之大挑戰。人類應該團結應對，而不是大搞分裂。在這個關口，美國政府卻要在12月9日-10日召開所謂“民主峯會’，按美國自己的民主標準邀請所謂的民主領導人蔘會，在人類最需要團結的時候，按意識形態劃界，在全球人為地製造分裂。這令許多國家不滿。

“美洲有一句諺語：‘判斷樹的好壞要看果子，不要看葉子。’同樣，看一個民族的好壞要看本國居民是否滿意，而不是這些制度有多麼美好的承諾。大學、智庫都有責任，有義務針對人類民主這樣的事關人類文明前景的問題提出自己的思考。我們希望，推動中美關係的良性發展，而不迴避探索當前的結症與問題。”劉元春稱。

中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文介紹稱，人大重陽研究院用了差不多兩、三個月左右的時間，十多位起草者參與了這份研究報告的寫作，裏面所有的數據，所有的引文都源於英文的材料。這份報告的研究背景是美國將要召開所謂的“民主峯會”，這個峯會引起了許多國家的疑慮和不滿，甚至連美國的一些學者、媒體甚至相關機構都對美國民主目前在國內引起失序，在海外造成各國動盪的狀況表示擔憂和批判。而人大重陽作為長期從事全球治理的新型智庫，對美國文獻進行梳理來發布的這個報告，就是希望能夠幫助全世界來全面地認清民主，來推動人類共同價值的形成。

該報告指出，民主是各國人民的權利，不是個別國家的專利。任何國家宣佈自己壟斷“民主”的定義或模式都是荒唐的。美國作為世界上唯一超級大國，歷史上較早推行現代民主制度，美國人民也為民主權利進行了長期的鬥爭。然而，近年來，美國民主卻逐漸蜕變，對內淪為少數人謀取私利的工具，侵犯人權，造成社會撕裂，對外成了美國維護霸權、干涉他國內政、破壞國際秩序的幌子和藉口。

報告提出了十個關於美國民主的問題。其中第一個問題指出，美國的民主究竟是多數人的民主還是少數人的“民主”？該部分點明瞭美國民主是少數凌駕於多數，權力為資本服務，民眾意願難以真正實現的本質。報告中援引政治學者史蒂文·希爾形容美國的話稱，“少數人統治像癌症一樣擴散”。權力為資本服務，越來越多政客不把選民的真正利益置於首位。諾貝爾經濟學將得主保羅·克魯格曼則指出：“比起想象中的民主國家，美國更像一個寡頭政權。”

報告提出的第二個問題是：美國民主是實現權力制衡還是導致權力濫用？該部分展示了美國為“反對”而反對；合法腐敗成為常態；權力肆意任性的社會現象。指出美國的政治運行出現了“超級極化”的問題，美國政客的手段遠超電視劇《紙牌屋》。接近八成的受訪民眾認為，政府腐敗是他們最擔心的事情。立法權、司法權、行政權被頻頻濫用，政治獻金、“政商旋轉門”等現象使得政客得以大肆斂財。美國國內的一項調查顯示，美國人民對美國政府的信任度也已經“降至冰點附近”。

報告提出的第三個問題是：美國民主是增進民眾福祉還是加深民眾疾苦？該部分聚焦於美國民眾生活；中產階級的現狀；以及從現在代表性的角度來對美式民主進行評價。報告援引美國研究數據指出，美國民眾的基本生存權得不到保障。截至2020年底，有超過5000萬美國人面臨食物不足問題，該數字相比2019年增加了近50%。超過22萬人露宿街頭。貧富差距愈演愈烈。估算顯示，美國家庭財富中位值近20年都沒有實際增加。最富有1%的美國人掌握約43.27萬億美元的財富，是最底層50%的美國人財富總和（3.03萬億美元）的14.3倍。著名經濟學家施蒂格利茨甚至指出：“美國議員依賴1%的錢連任，為1%的人服務，甚至離任時再靠1%的人賞賜。”

報告提出的第四個問題是：美國民主是捍衞自由還是妨害自由？該部分點評了美國的“超載的個人自由”，特朗普公開用“這就是生活”來形容死去的疫情感染者的言論。以及被評價虛偽的美國言論自由。該部分指出美國的“超載自由”導致牽扯精力、浪費資源的文化戰爭，“可能導致民主幻滅”，也“耽誤了美國防疫，正在殺死美國人”。虛偽的言論自由通過社交媒體，傳播虛假信息，放大仇恨和極端情緒。皮尤研究中心的一項調查顯示，64%的美國人認為，社交媒體對美國走向有負面作用。

報告提出的第五個問題是：美國民主是保護人權還是侵害人權？該部分聚焦於美國每年有3萬人死於槍擊；“黑人的命也是命”；現在約80萬生命死於新冠疫情，更像是一場屠殺的社會現象。援引美國國內統計數據指出，美國每年有3.8萬餘人的死與槍擊有關，其中20%為1至17歲的兒童和青少年。美國僅佔世界人口的4%，卻佔全球槍支自殺人數的35%。2020年針對亞裔的仇恨犯罪增加了150%。感染人數、死亡人數都遠遠位列全球第一。

報告提出的第六個問題是：美國民主是促進團結還是導致分裂？該部分指出了美國社會當下價值觀撕裂的現狀。報告援引一項美國的調查數據指出，52%的特朗普選民和41%拜登選民認為紅藍州脱離聯邦、分開建國，對當下的美國而言或許是更好的選擇。美國正陷入一場“冷內戰”。認同“非裔美國人受到很多歧視”的比例，從2013年的19%增至2020年的50%。美國還存在着奴隸制的陰影。2016 年至2017 年，極右翼肇事者發動的襲擊數量增至四倍。

報告提出第七個的問題是：美國民主是實現夢想還是帶來夢魘？該部分講述了美國民眾美國夢的破滅；美國的負能量；未來的迷茫與絕望的社會現實。報告指出，美國人對美國夢絕望，以至很多人為美國夢寫訃告。59%的美國人認為，媒體和記者故意誤導人們。美國人對國家發展道路越來越悲觀。美國人對美國發展方向非常不滿意的人數由2017年的33%上升到2021年的50%。85%的美國人認為美國自身政治體系需要重大變革或徹底改革。

報告提出的第八個問題是：美國民主是改善國家治理還是導致制度失靈？該部分指出，兩黨間的相互爭鬥屢屢讓政府關門與停擺。聯邦政府與州政府的相互掣肘使得國家內部相互爭權內耗、聯邦政令不暢、基建難以推行。比如加州已經籌備高鐵建設超過25年，至今未完全開工。“坍塌”的災難應對，風險防範不力、救援賑災遲緩及官員作壁上觀不斷，甚至“美國聯邦應急管理局的種種文件都表達一箇中心思想：別依靠我們。”

報告提出的第九個問題是：美國民主是給他國帶去發展繁榮還是災難動盪？報告直指美國通過在中東地區開展“顏色革命”，從而製造大量難民，引發他國災難的罪行。報告援引調查數據指出，約有24.1萬阿富汗人在2002年戰爭後被殺；大概18.3至20.6萬名伊拉克平民死於2003年戰爭後的暴力；也門現有約2070萬人（佔其總人口71%）需要人道主義援助。美國是當今世界名副其實的“難民製造機”，至少有3700 萬人因美國“9·11”事件後發動的戰爭而流離失所。

報告提出的第十個問題是：美國民主是維護世界和平發展還是破壞國際秩序？人大重陽研究院統計發現，自1880年首次發動對外軍事幹預以來，截至2017年，美國一共進行了392次對外軍事幹預。美國建國以來，超過92%的時間處於戰爭狀態。美國在80個外國和殖民地（領土）維持着大約750個海外軍事基地。美國在2020年軍費支出為7780億美元，佔全球軍事支出總額的39%。中東、北非依然約有五分之一的人生活在衝突邊緣。

該報告最後指出，美國在“民主”的名義下，能夠體現其意志的卻是“錢主”、“槍主”、“白主”、“媒主”、“軍主”、“藥主”。在美國，能做主的並不是人民，“一國六主，實無民主”。根據調查，美國之外57%的人表示，美國的民主“曾經做得很好，但最近幾年不行了”；另有23% 的人表示，美國從來都不是其他國家的民主典範。

報告最後總結道，民主是全人類的共同價值，世界上沒有唯我獨尊的民主模式，民主是豐富的、是多元的、是由各國人民自主選擇的多樣化道路，而非被迫強加的單一套路。建議美國政府在舉辦所謂“民主峯會”時不妨捫心自問以上十大問題。