讓綠水青山藏金 助羣眾增收脱貧

——關於昭通天麻如何運用地理標誌品牌助力脱貧攻堅典型材料

近年來，昭通天麻主產區-彝良縣深入貫徹《國務院關於新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》、國家知識產權局《地理標誌運用促進工程實施方案》（國知辦發運字﹝2019﹞26號）和雲南省市場監督管理局《關於印發雲南省地理標誌運用促進工程實施方案的通知》（雲市監辦發﹝2020﹞8號）的要求，緊緊圍繞市委、市政府推進“六大高原特色產業”的決策部署，把昭通天麻產業作為支撐全縣脱貧攻堅的重要產業來推動。採取“政府推動、市場運作、龍頭帶動、政策扶持、資源整合、加快發展”思路，大力發展昭通天麻產業。“十二五”以來，彝良縣累計種植昭通天麻22.18萬畝，採挖昭通天麻22.94萬畝，累計產鮮天麻18741.51萬斤，實現天麻產值125.04億元。2019年帶動建檔立卡貧困户6335户22806人，人均增收5000元。

一、如何運用地理標誌助力脱貧攻堅

（一）立足優勢，夯實基礎定方向

彝良縣小草壩鎮特殊的地理環境和氣候條件，孕育了世界上最好的天麻。彝良因特產昭通天麻而獲得“雲藥之鄉”的稱號，素有“世界天麻原產地”的美譽，是國家標準《原產地域產品昭通天麻》的核心區，是全國有機天麻種植第一縣，年均產鮮天麻2000餘萬斤，約佔全國天麻總產量的10%。2016年，彝良縣成為“國家有機產品認證示範縣”和“服務精準扶貧國家林下經濟及綠色特色產業示範基地”。2017年，彝良縣成功舉辦第五屆全國天麻會議暨中國（小草壩）天麻產業發展高峯論壇，成功申報小草壩國家級天麻特色小鎮。2018年被評為“全國天麻生產先進縣”，彝良天麻入選雲南省綠色食品“十大名品”，天麻產業總產值突破19億元。在推進昭通天麻產業化發展的過程中，彝良縣堅持一手抓生態建設、一手抓產業發展，為貧困羣眾如期實現脱貧和持續增收打下了堅實基礎。一是堅持產業發展與生態建設相結合。始終堅守生態底線，實行總量控制，採取林下種植，以資源環境承載力為前提，發展綠色經濟，走可持續發展道路。每年新增天麻種植面積穩定在2.5萬畝左右，不盲目擴大種植面積，且每年配套營造天麻菌材林基地10萬畝，在發展產業的同時保護好生態，保證了天麻產業扶貧持續穩定。二是堅持產業開發與生態旅遊相結合。多渠道爭取社會資本投入，把天麻產業開發與小草壩國家級天麻特色鄉鎮創建、小草壩生態旅遊和革命老區紅色文化開發相結合，建成了小草壩天麻科技示範園、中國天麻博物館等一批天麻旅遊文化項目。小草壩天麻國際交易中心、雲南好醫生小草壩雙烏天麻產業園、彝良縣現代農業天麻產業園、天麻種植體驗基地等一批重點項目正在深入推進，為貧困羣眾就近就地銷售天麻產品發揮了積極作用。三是產業發展與脱貧攻堅相結合。凡是建檔立卡貧困户種植天麻，每畝給予500元到5000元資金扶持同時，鼓勵貧困農户以資源入股、技術入股、投工投勞等多種方式參與到產業發展中共享發展紅利，大力增加天麻種植區貧困羣眾經濟收入。

（二）立足落實，強化措施保壯大

一是抓規劃、強保障。先後編制彝良“十三五”天麻產業發展、“十三五”林下經濟及天麻菌材林發展等規劃方案，進一步明確了“十三五”期間天麻產業助力脱貧攻堅工作目標，細化了天麻產業發展的各項工作重點。緊緊圍繞“一個項目一個縣級領導牽頭，一個負責人主抓，一套班子落實，一個方案實施，一筆工作經費保障，一套機制考核”工作要求，不斷強化組織領導。二是抓科研、保種源。與中國醫學科學院藥用植物研究所合作，開展小草壩有機天麻規範化栽培、藥效評價等項目研究，建立了實驗基地，開展了本地天麻及“兩菌”品比、選育等實驗和天麻內含物分析研究。建成了彝良縣天麻研究實驗室和天麻檢測生化實驗室，啓動了本地優質野生“兩菌”提純復壯、天麻成分分析檢測試驗、小草壩天麻溯源體系建設。成功實現雲南省委專家服務團與山益寶公司合作，進一步加快天麻藥品、保健品及食品等天麻系列產品研發和深加工進程。在全縣規劃小草壩野生天麻種質資源保護區5000畝，除烏蒙山國家級自然保護區朝天馬片區小草壩野生天麻種質資源保護1500畝外，還在保護區之外劃定了3500畝野生天麻種質資源保護區，同步配套建成了8個小草壩野生天麻良種繁育點，有效保障了小草壩天麻道地藥材品質和優質食材品質。三是抓融資、強扶持。縣財政每年預算天麻產業發展資金1000萬元，主要用於扶持天麻種質資源保護、基礎科學研究、產品研發、精深加工以及品牌宣傳，2018年以來，實際整合財政資金4500餘萬元用於天麻產業開發，撬動民間資本近1億元投入天麻產業，為天麻產業發展提供了良好的資金保障。同時，堅持創新融資模式，從2017年以來，農業銀行、信用聯社、郵儲銀行等金融機構相繼出台了“天麻貸”“產業扶貧貸”等特色專項貸款。截至10月底，僅信用聯社的“天麻貸”發放的天麻專項貸款就超過了2億元，存量2.3億元，明顯降低了融資成本，有效解決了貧困麻農投入資金不足問題。

二、立足增收，助力脱貧顯成效

*一是樹立了品牌。*隨着中國醫學科學院藥用植物研究所、好醫生藥業、深圳世彭匯股份、中糧集團等知名科研院所及大型企業的加盟，加上第五屆全國天麻會議暨中國（小草壩）天麻產業發展高峯論壇的影響，小草壩天麻在全國乃至全球的知名度不斷擴大，品牌形象和市場價值的同步提升，同時，隨着小草壩天麻國際交易中心現貨交易市場的開放，將為廣大天麻種植農户提供一個便捷規範的交易場所，保障了麻農收入持續穩定。*二是發展可持續。*每年新增天麻菌材林10萬畝，留下了天麻產業的綠水青山，建成脱貧致富的金山銀山。“兩菌”的研發和應用，減少了菌材林消耗，提高了種子萌發率和天麻產量，從技術上降低了天麻產業生產成本，更多的貧困農户參與天麻種植成功實現脱貧增收。*三是組織化顯著提升。*成功培育天麻龍頭企業6家（2家省級龍頭企業），組建了天麻產業協會4家、天麻種植專業合作社54家（4家省級示範社），實現了天麻種植貧困村和建檔立卡貧困户“雙覆蓋”，“公司+科研機構+協會+基地+農户”的發展新模式正在形成，天麻產業發展的規範化、專業化、組織化水平不斷提高。四是增收帶動效果好。“十二五”以來，累計種植天麻22.18萬畝，採挖天麻22.94萬畝，累計產鮮天麻18741.51萬斤，實現天麻產值125.04億元。2018年5985户建檔立卡貧困户採挖天麻3527.5畝，產鮮天麻317.5萬斤，人均增收4200餘元。2019年全縣天麻種植總面積達5.3萬畝（含上年留存面積），覆蓋10個鄉鎮42個行政村15160户60156人（其中建檔立卡對象6335户22806人），新增2.83萬畝。採挖天麻2.7萬畝，產鮮天麻2257萬斤，產值20.3億元（種植產值8.52億元，加工產值11.78億元），為60156名麻農人均增收5250元（其中22806名建檔立卡貧困人口人均增收5000元），實現生態優勢向經濟優勢轉化，持續助力羣眾增收脱貧，不斷鞏固全縣脱貧攻堅成果。