【2021中國經濟述評②】2021年中國仍將是全球經濟增長最大貢獻國——改革開放春風正勁

【2021中國經濟述評②】

向更深層次挺進，向更高水平邁進，2021年中國仍將是全球經濟增長最大貢獻國——

改革開放春風正勁

光明日報記者張翼

2021年，新冠肺炎疫情起伏延宕，世界經濟艱難復甦。百年變局和世紀疫情交織，發展機遇和風險挑戰都前所未有。越是艱難越顯勇毅，在新起點上加快構建新發展格局，暢通國內國際雙循環，在複雜變局下重塑國際競爭與合作新優勢，中國以全面深化改革、擴大高水平開放激活發展新動能。

“中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發展機遇的決心不會變，推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的決心不會變。”習近平主席在第四屆中國國際進口博覽會開幕式上以視頻方式發表主旨演講，讓各方賓朋如沐春風，昭示“中國開放的大門只會越開越大”。

“改革深度”推動“發展高度”

不是為了打造億萬富翁，而是為了發現“隱形冠軍”。2021年11月15日，北京證券交易所敲鐘開市。聚焦“更早、更小、更新”的企業，服務創新型中小企業發展，北交所成立的意義非凡。

2021年，以改革為龍頭，盯緊創新之源，全面深化改革佈局落子，以更大激發市場主體活力為導向，攻堅克難，開拓新局。

科技體制改革向縱深推進，創新創造活力進一步釋放，改革重大科技項目立項和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權，推行技術總師負責制，健全獎補結合的資金支持機制，成為應對複雜國際環境和激烈科技競爭的必然選擇。

綠色成為高質量發展的鮮明底色，為實現碳達峯、碳中和謀劃頂層設計、擘畫行動路線圖，《中共中央 國務院關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峯碳中和工作的意見》《2030年前碳達峯行動方案》兩個重要文件發佈。我國清潔能源產業持續壯大，水電、核電、風電、太陽能發電裝機容量突破10億千瓦。

“十四五”開局之年，以改革深度推進發展的高質量，一系列關鍵領域的變革令人矚目：針對城鄉區域發展和收入分配差距問題，在社會保障、醫療衞生服務、居住條件等多方面紮實推動共同富裕；針對部分地區出現拉閘限電，加強煤炭市場調控，嚴控高耗能行業用電，深化煤電上網電價市場化改革；針對資本無序擴張，強化反壟斷和規範平台經濟發展，為市場主體創造更加公平的競爭環境……中國政府通過全面深化改革，打造市場化、法治化、國際化營商環境。

“開放指數”提升“幸福指數”

“發車！”“發車！”

2021年12月3日，中老兩國領導人親自發令，全長1035公里的中老鐵路正式通車。人在車中坐，車在畫中行。“鐵路一通，昆明到萬象從此山不再高、路不再長。”中老鐵路猶如一條不斷延伸的合作之路，穿越崇山峻嶺，讓一個個地區逐步實現經濟發展、走向繁榮。

這條“眼中有花，窗外有綠”的希望之路，讓“一帶一路”倡議惠及更多人民。不僅是老撾，共建“一帶一路”取得實打實、沉甸甸的成就，沿線國家攜手共建共享發展成果，收穫更多希望。東方之諾和主動作為給世界經濟帶來確定性和正能量。

以“開放指數”提升“幸福指數”。開放已經成為當代中國的鮮明標識。中國不斷擴大對外開放，不僅發展了自己，也造福了世界。中國有14億多人口和4億以上中等收入羣體，每年進口商品和服務約2.5萬億美元。當贊比亞的蜂蜜、哥倫比亞的咖啡、阿根廷的葡萄酒、波蘭的智能起重機、日本的保健品等各國好物紛紛走進中國家庭之時，與之相伴隨的不僅是普通中國百姓日益豐富多彩的生活，也是中國連續12年成為全球第二大進口市場的事實。

2021年1至11月，我國外貿進口2.44萬億美元，同比增長31.4%，規模創歷史新高。2020年中國進口占世界進口比重高達11.5%，今年上半年進口額佔國際市場份額進一步提升至12%。“十四五”期間，我們將更加重視進口作用，擴大與貿易伙伴利益交匯，與世界共享中國發展機遇。

共建“一帶一路”走深走實。2021年前三季度，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額同比增長23.4%，高於同期外貿整體增速0.7個百分點；對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資同比增長14.2%，佔同期總額的18.4%。中歐班列快速發展，中巴經濟走廊高質量運行，雅萬高鐵、中泰鐵路、匈塞鐵路如期推進。

“開放廣度”加快“增長速度”

《國際金融論壇2021年全球金融與發展報告》預計，2021年底全球經濟規模有望恢復到2019年新冠肺炎疫情前水平，中國仍將成為全球經濟增長最大貢獻國。

儘管面臨新冠肺炎疫情反覆、全球貨幣政策收緊預期迭起、中國自身經濟承壓等“頂頭風”，人民幣匯率迎風而起。中銀證券全球首席經濟學家管濤認為：“中國疫情控制有效，率先復工復產，產業供應鏈的韌性也較強，出口增長強勁、貿易順差擴大，支持人民幣匯率走出了獨立行情。”

2021年，中國新一輪高水平對外開放跑出“加速度”：正式加入區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）；廣交會、服貿會、進博會、消博會等國際盛會陸續舉辦；外商投資法及實施條例出台實施；進一步推進海南自貿港貿易自由化便利化的若干措施發佈；增設天津、上海、海南、重慶為服務業擴大開放綜合試點；有序擴大電信、醫療等服務業領域開放；深度參與綠色低碳、數字經濟等國際合作。

目前，我國的貿易伙伴遍佈全球230多個國家和地區，我國每天進出口貿易額超150億美元，即1000億元人民幣，我國與世界的經貿聯繫更加緊密。

吸引外資成績亮眼。2021年前三季度，我國實際使用外資8595億元，同比增長19.6%。高技術產業成為引資熱點。前三季度，高技術產業實際使用外資同比增長29.1%，佔比提升至32.1%。

2021年上半年，我國出口、進口國際市場份額分別達到14.6%和12%，均創同期新高。結構更加優化，國際市場更加多元，發展中國家和新興經濟體成為我主要貿易伙伴，民營企業主力軍作用更加突出。跨境電商進出口、市場採購貿易方式出口等外貿新業態新模式保持兩位數增長。

（光明日報北京12月7日電）

《光明日報》（ 2021年12月08日 01版）