美國搞“民主峯會”與民主無關

1月6日，在美國國會參眾兩院舉行認證大選結果的聯席會議期間，部分暴力示威者衝擊國會大廈，導致會議中斷數小時。事件造成4名示威者和1名國會警察死亡。新華社發

【鳴 鏑】

日前，中國外交部網站刊出《美國民主情況》報告，中國人民大學重陽金融研究院發佈《十問美國民主》智庫研究報告。兩份報告以專業、客觀、平衡的視角圍繞當前美國民主亂象提出問題，引人深思。在美國上演所謂“民主峯會”國際政治鬧劇的前夕，兩份報告必將有助於正本清源，有助於國際社會全面認清民主的內涵與價值，有助於推動全人類共同價值的進一步形成。

縱觀兩份報告的內容，廣泛涉及了美國民主的制度缺陷、權力弊端、政策失敗、治理失靈、社會撕裂以及以所謂“民主”為名的霸權擴張等多個層面，全景式地揭示並剖析了當今美國民主的虛偽性、欺騙性與危害性。根據報告所揭示出的美國民主亂象，國際社會一定會繼續向美國提出更多疑問，看清美國民主背後的真相。

第一，美國在其國內實踐的所謂“民主”為少數特殊利益服務，早已歪曲了民主應有的內涵。長期自我標榜為“民主燈塔”的美國始終編織着所謂“民主”假象，但作為其政治構架的基礎，美國聯邦憲法的制定過程原本就是一場不同特殊利益相互妥協、各取所需的分贓過程。雖然“南北戰爭”結束了“奴隸制”，但戰爭的目的遠非是給予非洲裔更多民主權利，而是產業資本要進一步統一國內市場的逐利訴求。時至今日，美國非洲裔等少數族裔仍處於被系統性歧視的深淵當中，甚至被認為依舊是“白人社會的奴隸”。一段時間以來，美國某些人將是否進行西方式的選舉作為“民主”與否的標準，但必須看到的是，美國的選舉政治不但從制度上就充斥着扭曲，而且在實際運作中完全被“金錢政治”驅動，其導致的後果只是選民的選無可選、別無選擇。現如今，通過以“金錢政治”為支撐的選舉，驢象兩黨“你方唱罷，我登場”，但兩黨之間唯一的共同點就是反對對方，就是將自身代表的特殊利益最大化，導致在“否決政治”背景下華盛頓徹底失能，完全不具備回應民意的任何價值。隨着全球化、自動化以及非白人化影響的持續加劇，美國的所謂“身份認同”困境更為顯性，特殊利益驅動的兩黨各自轉向“白人至上”或“部落化”，看似是在關注某一部分羣體的訴求，但其本質仍是最大地擴大自身的選票，從而得以繼續推進符合特定利益的政策議程。面對新冠肺炎疫情的肆虐，兩黨政治人物竟然還在聯邦制的碎片化扭曲之下將抗疫政治化。在他們看來，被疫情威脅的美國民眾根本不是一個個鮮活的生命，而是一張張或能收入囊中的選票。總體而言，從歷史和現實角度出發，美國民主的制度安排與具體實踐完全是為特殊利益服務的，如今已千瘡百孔，根本無法回應美國普通民眾的基本訴求，早已無力推動美國這個國家實現符合絕大多數人利益與福祉的國家治理與經濟社會發展。

第二，美國在國際舞台上的所謂“民主”完全是其實現霸權私利的工具，褻瀆了民主應有的價值。早在獨立之時，所謂“民主”等價值觀就被美國操縱為自身區別於傳統歐洲政治的分界線。而在19世紀抬頭的所謂“門羅主義”更是以“民主”等政治形態來將美洲與歐洲分開，從而確保美國在美洲的主導地位。由此可見，“民主”等價值觀從一開始就是美國自認為可以專屬的處理對外關係、圖謀自身利益最大化的工具乃至武器。自1880年到2017年，美國對外發動了392次軍事幹預。在這些對外軍事幹預中，以“民主”為由的所謂“人道主義干預”成為最為常見的藉口，披着“民主”外衣的美國通過這些干預在世界各地巧取豪奪、掠奪資源、扶植代理人、實現長期控制。在冷戰期間，美國更是以自己解釋的“民主”來動員、糾集盟友，人為製造兩個陣營的長期隔絕與對立，損害了全球經濟均衡發展與世界各地的和平穩定。此外，美國在國際舞台上還長期兜售“民主”，推行所謂“民主改造”與“國家重建”。近年來比較典型的表現就是美國在中東的各種行徑：從小布什政府開啓的所謂“大中東民主計劃”開始，美國就通過各種顯性或隱性的手段在中東各國煽動政治運動，同時還直接在其佔領的阿富汗和伊拉克強行推進“民主改造”。其失敗結果如今已人所共知：中東局勢更加動盪，而美國在阿富汗的倉促撤軍也足以證明其一系列表演的徹底破產。事實上，美國長期標榜自身“民主”，並將其解釋的“民主”徹底“武器化”，將所謂“民主”強加於人，特別針對其認為需要控制的國家和地區的做法，本身就是極其不民主的霸權行徑，與國際社會共同呼籲的國際關係民主化期待完全衝突。如果説，美國民主的國內邏輯是少數人或特殊利益主導的話，美國民主的對外邏輯就是美國的唯我獨尊。

第三，美國一意孤行要舉辦的所謂“民主峯會”完全與民主無關，是其從一己私利出發的又一次瘋狂表演，嚴重背離了國際社會的現實關切與主流意願。美國的此次舉動可謂是以“民主”之名行霸權之實的故技重施。一方面，面對着政治衰敗、抗疫失敗以及如“佔領國會山”事件等亂局不斷的國內現實，美國妄圖重振其所謂“民主”形象，進而妄圖通過“民主峯會”來帶偏全球輿論議程、繼續操弄話語權；另一方面，面對持續衰落的國際地位，美國妄圖以“民主”為由拉幫結夥、販賣“恐懼”、渲染“威脅”、糾集“小圈子”，從而推動其所謂“大國競爭”的霸權圖謀。美國為所謂“民主峯會”設定的標準完全不是民主本身應有的標準，而是是否符合美國自身霸權利益的所謂“標準”。必須看到，美國的這種行徑不但可能導致國際社會的分裂與對抗，而且將造成國際關係“意識形態化”甚至出現滑向“新冷戰”的風險，這無疑給正常的國際秩序帶來了嚴重危害和嚴峻挑戰。當前，新冠肺炎疫情、經濟復甦放緩、氣候變化危機等全球性問題，都迫切需要國際社會團結一心、形成合力，共渡難關。但在如此關鍵時刻，美國不但多次放棄自身應該承擔的國際義務與責任，反而還為一己私利而不惜做出可能干擾國際大局、阻礙世界大勢的倒行逆施，成為全球團結、穩定、發展、繁榮的最大絆腳石。

民主是全人類追求的共同價值，是各國人民的權利，而不是哪個國家的專利。沒有哪個國家能夠壟斷民主標準，沒有哪個國家能夠把本國政治制度強加於人，更沒有哪個國家有權利把民主當作工具打壓別國。如今，國內民主亂象叢生、對外肆意妄為的美國更沒有任何權利和資格來向別國宣揚其自認的“民主”。

同樣需要指出的是，當前美國所面對的民主亂象、治理失敗、內外矛盾等一系列困境都是其自身長期積蓄的內生問題，不是任何外部因素造成的，更不可能通過故意炮製所謂“外部威脅”，以轉嫁矛盾的方式得到任何意義上的解決。切實從民眾根本利益而非特殊利益出發，對內對外改弦易轍，才能有助於美國解決當前自身的問題，才有利於美國人民，也有利於世界人民。

當今世界正經歷百年未有之大變局，各國都應該順應時代的重大變革與歷史的正確方向，應該超越制度分歧，摒棄零和博弈思維，踐行真正的多邊主義，充分弘揚全人類共同價值。相互尊重、求同存異、合作共贏，共同構建人類命運共同體。

（作者：刁大明，系中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、當代政黨研究平台研究員）