長汀，常青！——福建長汀水土流失綜合治理紀實

光明日報記者陳晨 楊雪丹 高建進 馬躍華

長汀又變樣了。

空中飛的、山裏長的、地上走的，都發現了新物種。愛在山溪裏沐浴的水鹿來了，百年難遇的蘭花“無葉美冠蘭”來了，“世界上最神秘的鳥”海南鳽來了，“中國最美小鳥”藍喉蜂虎來了，凌波仙子水雉來了。前幾天，每年兩次穿越喜馬拉雅山脈的斑頭雁也來了,這可是斑頭雁首次在福建被記錄到。

這些不會説話的動植物，卻“説”出了長汀生態之好，而且，是一種更上層樓的好。

長汀，這個曾經我國南方紅壤區水土流失最嚴重的縣份之一、中國四大水土流失嚴重地之一，經過水土流失綜合治理，早在十年前就已上演從“火焰山”到“花果山”，從“山光、水濁、田瘦、人窮”到滿眼新綠等如此種種“敢教山河換新顏”的故事。

圖為福建省長汀縣三洲鎮山林景色。光明圖片

但故事到這裏顯然沒有結束。進則全勝，不進則退，這十年，長汀步履不停——2012年以來，長汀累計綜合治理水土流失和生態修復面積146.8萬畝，水土流失面積從2011年底的47.69萬畝降到2020年底的31.52萬畝，水土流失率降到6.78%，低於福建省平均水平，低於歐美、日本等發達國家水平。水土流失區的植被覆蓋率由10%～30%提高到77%～91%，維管束植物從20世紀80年代的100多種增加到340多種，鳥類從100種恢復到300多種，生物多樣性得到快速恢復。

這篇圍繞綠意展開的文章，在這片曾飽受侵蝕的紅色土地上，不僅鋪灑得更開了，揮筆寫就的質量也更高了。

全面踐行習近平生態文明思想的長汀，常青！

滴水穿石，人一我十

——展開一場漫長的較量

即便是冬日，行走在長汀，所見依然是青山夾道、草木繁茂。如果不借助照片、視頻以及為展示長期水土流失造成的生態災害而特意留存下來的山地，記者甚至會對長汀曾經紅土裸露、溝壑滿山的歷史產生懷疑。

但還有數字為證：據1985年遙感監測數據，長汀縣水土流失面積達146.2萬畝，佔國土面積的31.5%。水土流失最嚴重的地區，山光嶺禿，草木不存，夏天陽光直射下，地表温度可達70多攝氏度，被稱為“火焰山”。

還有記憶為證：“頭頂大日頭，腳踩砂孤頭，三餐番薯頭，人窮地也瘦”“晴三天，塵滿面，雨三天，泥滿田，水淹火烤到哪年”“下點小雨，水裹着土像泥石流一樣從山上衝下來，整座山衝的都是一道道深溝”，在長汀採訪，問起水土流失治理前，山是什麼樣，地是什麼樣，日子是什麼樣，幾乎都能聽到這樣的回答。

荒，窮，苦，所以要治！

1983年，福建省委、省政府把長汀列為全省水土流失治理試點。1986年，水利部把長汀河田列為南方小流域治理示範區，展開大規模水土流失治理攻堅戰。1999年底，時任福建省委副書記、代省長習近平專程到長汀視察、指導水土保持工作，發出“滴水穿石，人一我十”的號召。2000年開始，福建省委、省政府將長汀水土流失治理工作列入為民辦實事項目之一，每年補助1000萬元……

有了政策、項目、資金等各方面的支持，水土流失治理最關鍵的還有啥？

人！

滴水穿石，人一我十。有過切膚之痛的長汀人民，就這樣與水土流失展開了一場漫長的較量。

採訪中，沈支書、黃老漢、馬大姐的名字被反覆提及。在被稱為“難坑”的南坑村，1997年當選村支書的沈騰香，提出“治窮先治荒，扶貧先扶志”，實施“豬—沼—果”生態農業模式，並引進廈門公司打造銀杏基地，把“難坑”打造成“富谷”；1999年，三洲鎮三洲村人黃金養主動包下一片300畝左右的崩山（水土流失造成的崩坍山地）種楊梅；嫁到濯田鎮蓮湖村的馬雪梅1999年承包了近200畝山地嘗試種板栗……

要在固不住土的山上種出樹、種出果談何容易，“沈支書”們、“黃老漢”們、“馬大姐”們一年年投入，一年年與荒山抗衡，並創造出“反彈琵琶”模式——根據植被從常綠闊葉林—針闊混交林—馬尾松和灌叢—草地—裸地的演替規律，按不同坡地水土流失的程度逆向治理等治理模式。

在漫長的較量中，當地形成“黨委領導、政府主導、羣眾主體、社會參與、多策並舉、以人為本、持之以恆”的水土流失治理“長汀經驗”，荒山從此變綠洲。

進則全勝 不進則退

——蹚出一條綠富共贏之路

2011年底，長汀的水土流失面積降到47.69萬畝，相較1985年146.2萬畝水土流失面積，治理成效顯著，但長汀人民並沒有“鳴金收兵”，相反，船行中流更奮楫。

2012年1月，曾多次視察指導長汀水土流失治理工作並作出批示的習近平同志，再次作出重要批示：長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節點上，進則全勝，不進則退，應進一步加大支持力度。要總結長汀經驗，推動全國水土流失治理工作。

進，就要只爭朝夕。

進，就要羣策羣力。

長汀創新“生態黨建”模式，將水土流失治理和生態建設7方面31項指標列入幹部考核評價體系，開展領導幹部自然資源資產離任審計試點。建立健全完善公司企業、民間資本、林農和社會為主體多元化的水土流失治理和生態文明建設投入和經營機制，採用競爭性分配、因素分配等方式支持水土流失區黨員幹部羣眾參與解決影響流域、區域的突出環境問題整治、小流域整治項目、養殖業污染治理等工作。創新生態公益林補償機制，2012年以來發放生態補償資金1.21億元、26.17萬人受益。

“我們還通過集體林權制度改革、山林經營權流轉、項目傾斜、資金扶持、基礎設施配套等優惠政策，引導社會力量參與水土流失治理，實現多方共贏。堅持治山與治水相結合，堅持治理與保護相結合。”長汀縣委書記賴進益表示。

“進”的舉措，帶來“進”的變化。

長汀汀江國家濕地公園門口，一個碩大的紅色楊梅雕塑引起記者的注意。“在三洲這種水土流失嚴重的地方建濕地公園，以前那是想都不敢想。後來山上種了楊梅，固住了土，留住了水，才有了這公園。”福建汀江源國家級自然保護區管理局局長巫成火告訴記者，這個“火焰山上的濕地公園”自2014年11月開園以來，監測發現鳥類130多種、魚類約70種，拓展了水土流失生態治理領域，豐富了汀江生物多樣性。

紅美人、葡萄柚、馬家柚、春香橘子、甘平柑橘……三洲鎮豐盈農場裏，果子的品種真不少。“有的能賣到80元一斤、100元一斤。”站在掛滿紅果的橘子樹前，農場主人沈樹朝正忙着安排發貨。看中了全面推進水土流失治理的長汀在招商引資上的鼓勵政策，沈樹朝2012年從浙江台州來到這裏，在三洲、河田等水土流失嚴重的片區承包3200多畝山地，種植果樹、油茶等。“今年農場的收入能達到1000萬元。”沈樹朝笑着説。

人不負青山，青山定不負人。2020年，長汀縣城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別從2011年的12378元、7085元提高到28988元、18149元，分別年均增長9.5%、10.7%，特別是河田、策武、濯田、塗坊、南山、新橋、三洲等水土流失重點鄉（鎮）農民人均可支配收入基本達到或超過縣平均水平。

綠水青山就是金山銀山，長汀正在綠富共贏的路上穩步前行。

持之以恆 久久為功

——追求一種更高質量的治理

2021年10月，在雲南昆明召開的聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會上，長汀水土流失綜合治理與生態修復實踐入選生態修復典型案例，並在大會主題論壇推廣，“長汀經驗”走向世界。

長汀可以就此停下腳步了嗎？

顯然不，治理越往後越是難啃的硬骨頭。有一些難題，還需要長汀持之以恆、久久為功地作答。

“已經治理的山地植被中馬尾松針葉林佔比很大，有100多萬畝，佔79.4%以上。馬尾松這個樹種，一把火，一隻蟲，就足以讓一片林子回到解放前。”巫成火告訴記者，另外，水土流失綜合治理最終是要造福羣眾，讓老百姓有收益，但目前當地產業比較單一，近幾年種的多是楊梅、油茶等，產業規模小而散，且大部分精深加工不足，產品附加值低。

關於“治”的問題，其實不只植被結構亟待改善這一項。記者在採訪中瞭解到，長汀現存的31.52萬畝水土流失地零星分散、交通不便、土壤貧瘠，後續治理比較困難。

面對這些“攔路虎”，當地積極探索解決之道——實行黨政主要領導“雙組長”制，強化“五級書記”抓水土保持和生態建設政治責任，健全市、縣、鄉、村領導掛鈎制度、部門協同作戰機制，加強水土保持目標責任考評約束力。多方爭取水土保持和鄉村資金，完善市場激勵機制，激發企業、全社會參與鞏固水土流失治理內生動力。

“我們要在‘根治’上精準發力，全力突破治理重難點問題。如對樹種結構單一的林地，進行樹種結構調整和補植修復；對果園實施生態化改造，重點建設前有埂、後有溝、壁有草、旱能灌、澇能排，林網、路網和水網一體相連的坡地防治體系等。”長汀縣水土保持中心主任嶽輝介紹，還要在“提升”上精準發力，加快壯大林下經濟、特色現代農業、生態旅遊等綠色富民產業，推動生態建設與產業發展有機融合，特別是發揮好國家林下經濟示範基地的作用，加快發展精深加工產業，推動生態環境“高顏值”、經濟建設“高素質”、人民羣眾“高福祉”。

如今，長汀的人們還在忙碌着：已經卸任的沈騰香覺得村裏的草莓種植面積還能再擴大，黃老漢正大規模種植苗木，馬大姐在山上新種了7000多棵臍橙苗……

長汀縣林業局教授級高級工程師範小明也很忙，他時不時要去山上森林質量精準提升工程的樹種試驗區轉轉，和同事觀測不同試驗樹種的生長量、存活率等，每次下完雨，他們都要收集地表徑流數，評估每個樹種降低地表徑流的作用，選取最佳替換樹種。

“這個工作是不是還要持續很久？”記者問。

“當然，水土流失治理不同階段有不同的要求，現在我們追求更高質量的治理，任重道遠！”林子裏，範小明的回答異常清脆。

（光明日報長汀12月9日電）

《光明日報》（ 2021年12月10日 01版）