網絡普法助力共建清朗網絡空間（網上中國）

中央網絡安全和信息化委員會辦公室近日印發《網信系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）》（以下簡稱“八五”普法規劃），提出網信系統領導幹部依法管網治網能力提升工程、青少年網絡法治素養培育提升工程、互聯網企業合規建設工程、網絡普法師資培養工程、網絡普法志願者隊伍建設工程等5項工程。專家指出，隨着“八五”普法規劃的發佈，普法融入網絡法治實踐、融入網絡空間治理、融入日常網絡生活，有利於提升全社會網絡法治觀念，加強網絡社會文明建設，共建清朗的網絡空間。

網絡空間不是法外之地

面對網絡亂象，有關部門積極行動，重拳懲治各類網絡詐騙、網絡“黃賭毒”等違法犯罪行為，嚴厲整治網絡水軍、流量造假、網上“飯圈”等亂象……近年來，隨着網絡違法犯罪行為不斷受到有關部門嚴厲打擊，人們對網絡犯罪的警惕性不斷提升。

中國人民大學法學院副教授尤陳俊指出，“八五”普法規劃中指出，落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制。在網絡時代，執法者在一次執法過程中是否做到公平執法，不僅會影響到當事人的利益，還可能會因為網絡傳播從而影響到更多的人對於法治的看法。通過執法者一次次遵行法律規則的公平執法，來潛移默化地強化社會大眾的規則意識和法治意識，這也是落實“誰執法誰普法”普法責任制的應有之義。

“當前，網絡空間已成為人們生產生活的新空間。網絡空間不是法外之地。”司法部普法與依法治理局副局長楊金宇表示，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社會的法治信仰，這個要求既適用於“線下”，也適用於“線上”。作為依法治網的長期基礎性工作，網絡普法的重要性、緊迫性不言而喻。

網絡普法有趣又有力

隨着全國各地網信系統相關部門加強網絡普法工作安排，網絡普法藉助網絡傳播特點，形式越來越多樣，實現“有趣”普法與“有力”普法的結合。

打開“法在身邊創E由你”微信小程序，既有“一招識別”系列微視頻，向網友普及常見電信網絡詐騙類型，揭批詐騙犯罪手法、解析典型案例，進行防騙提示；也有“網上學法一分鐘”網上學法微課堂，網友可以通過碎片化時間完成學習，並參與趣味答題，根據答題積分抽取微信現金紅包……這個由河北省委網信辦、河北省司法廳、共青團河北省委於9月至11月在河北省開展的系列網絡普法活動，獲得大量關注。

“八五”普法規劃中指出，充分運用新技術新媒體新業態開展精準網絡普法。突出做好分眾分層傳播，精準引導，積極運用新技術新媒體推進網絡普法，適應移動互聯網創新發展趨勢，通過應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通訊工具、網絡直播、搜索引擎、網絡音視頻、問答社區等多種形式向公眾提供法律知識，將專業化的互聯網法律術語轉化為人民羣眾喜聞樂見、通俗易懂的生活話語、網言網語。

吉林省四平市公安局抖音號“四平警事”通過風趣幽默的普法短視頻，吸引1600餘萬粉絲，成“破圈網紅”；中國普法微信公眾號總訂閲人數已經突破2100萬，累計發文1.8萬餘篇，總閲讀量超過10億人次；“國家反詐中心”客户端成為網民時常提起的“熱詞”……各色各樣的網絡平台將法律知識送到網民的屏幕裏、指尖上，增強了普法活動的趣味性和參與感，達到更好的普法宣傳教育效果。

順應網絡法治建設大勢

近年來，中國網絡法治建設不斷健全完善。《電子商務法》《數據安全法》《個人信息保護法》等網絡安全相關法律陸續出台；《人民法院在線訴訟規則》《人民檢察院辦理網絡犯罪案件規定》《公安機關辦理刑事案件電子數據取證規則》制定施行，推動與網絡時代相適應的訴訟法律制度，北京、杭州、廣州互聯網法院先後成立；網信相關部門開展“清朗”“淨網”“劍網”專項行動；2020年12月，中共中央印發《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》，將“依法治理網絡空間”作為法治社會建設的重要內容。網絡法治建設工作的不斷完善對法治宣傳教育行動提出更多新要求。

專家指出，目前，中國公民遵紀守法意識較強，但知法用法意識還有待提高，部分公民法律意識比較薄弱；法律知識艱深複雜，普通公民學習難度大，權威且易懂的普法途徑和平台仍然相對貧乏；網絡普法憑藉其傳播形式的多樣性、傳播速度的及時性和覆蓋的廣泛性，能夠充分彌補傳統普法方式的短板，順應網絡法治建設不斷完善的發展大勢，為法制宣傳教育工作提供新思路。

“下一步，加大網絡普法工作力度，應當深化‘法律進網絡’，加強對網絡企業管理和從業人員法治教育，完善網絡管理制度規範，加強網絡安全教育；創新網絡普法內容，充分運用新技術新媒體開展精準普法，鼓勵公眾創作個性化普法產品，加大音視頻普法內容供給；拓展普法網絡平台，建設融‘報、網、端、微、屏’於一體的全媒體法治傳播體系，使互聯網變成普法創新發展的最大增量。”楊金宇説。