中國“入世”20年，是受益者更是貢獻者

記者周晶 實習生劉鳴曦 劉凌羽

20年前的今天，2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織（WTO），這是中國改革開放和現代化建設進程中的一個重要里程碑。

20年來，中國交出了怎樣的成績單？百姓的生活發生了哪些變化？又為世界經濟貢獻了怎樣的力量？多位專家在接受人民網“強觀察”欄目採訪時均表示，“入世”20年，中國是受益者更是貢獻者。在全球發展面對許多深層次挑戰和矛盾的當下，國際社會更需維護多邊貿易體制，在中國提出的構建人類命運共同體倡議中加強合作，實現共贏共享。

“入世”20年中國全面履行義務承諾

在加入WTO時，中國有一份加入議定書和一個加入工作組報告，這兩份文件規定了中國加入WTO之後需要履行的義務，確定了中國需要履行義務的時間表。

“如果大家對照這個時間表，會看到中國早已經完全履行了WTO規定的中國的義務，作出的承諾也得到了完全履行。”中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文曾在今年10月份召開的國新辦新聞發佈會上介紹有關情況時表示，WTO先後幾任總幹事以及絕大部分WTO成員都對此充分肯定和普遍認可。

在具體需要履行的義務細節上，中國貿促會副會長陳建安告訴記者，在對接世貿組織規則方面，中央政府清理的法規和部門規章就有2000多件，地方政府清理的地方性政策、法規有19萬多件；在開放市場方面，所有商品的平均進口關税水平從2001年的15.3%降至2010年的9.8%，2021年中國進口關税總水平達到7.4%，服務領域開放了近120個部門；在執行具體案件的裁決方面，沒有出現一起因為中國不接受WTO裁決而被起訴方申請報復的情況。

“近年來，中國開放的大門越開越大，深入推進自貿試驗區和自由貿易港建設，不斷縮減外商投資准入負面清單，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，形成更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。”陳建安説。

“入世”20年中國是受益者

中國加入WTO前，國內存在不少擔憂的聲音，例如中國經濟能否應對激烈的國際競爭？中國企業是否有敢於自我革新的勇氣和信心？中國百姓會不會因為“入世”而增加生活成本？

對此，對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉稱，今天看來，加入WTO我們做對了。中國加入WTO後，秉持融入世界、與國際規則和慣例全面接軌、擴大對外開放的定位與方針，經濟非但沒有倒下，還取得了舉世矚目的成就。

這20年間，中國經濟總量從世界第六位上升到第二位，貨物貿易從世界第六位上升到第一位，服務貿易從世界第十一位上升到第二位，對外直接投資從世界第二十六位上升到第一位……

“中國‘入世’20年，始終把為中國人民謀幸福作為發展的初心使命。”屠新泉舉例，從汽車、名錶等奢侈品到蔬菜瓜果等日常消費品，如今在中國幾乎沒有買不到的進口商品。居住在國內各地的外國人足不出户也能買到進口產品，生活更加便利。此外，“入世”給中國創造了數以千萬的就業崗位，老百姓最直接的感受就是就業有了更多選擇。

陳建安表示，加入WTO後，中國在國際組織和多邊平台中不斷學習規則、熟悉規則、運作規則，已經從國際經貿規則制定的旁觀者、跟隨者轉變成為參與者、引領者。“過去我們在國際場合是‘聽眾’或需要‘搶着發言’，現在‘中國方案’分量越來越重、‘中國聲音’越來越響。”中國已成為全球經濟治理體系改革的積極推動者和重要貢獻者，在世界舞台上的影響力、感召力、塑造力越來越大。

“入世”20年中國更是貢獻者

“入世”20年，中國經濟與世界經濟在相互促進中實現了互利共贏。

WTO統計數據顯示，過去20年間，世界貨物貿易總額差不多將近翻了一番，其中中國貨物出口增長了7倍多，中國貨物進口總額也增長近6倍。

與此同時，中國也是多邊貿易體制最大的貢獻者。

屠新泉表示，在全球多邊貿易體制面臨保護主義衝擊的情況下，中國聯合其他成員，做了許多重要工作，鞏固了WTO在全球貿易體系中的基礎性地位，增強了世界的穩定性和安全性。此外，中國“入世”改變了全球多邊貿易格局，有利於全世界人民，特別是發展中國家。

“‘入世’是中國順應經濟全球化發展潮流作出的正確選擇，不僅激活了中國發展的澎湃春潮，也激活了世界經濟的一池春水。”陳建安稱，中國已成為120多個國家和地區的主要貿易伙伴，成為全球經濟持續發展的積極貢獻者；“一帶一路”成為當今世界深受歡迎的國際公共產品和國際合作平台，截至2020年，中國對“一帶一路”沿線國家累計直接投資近1400億美元。

後疫情時代，中國還能為全球發展貢獻哪些方案？

中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國認為，首先是疫情過後如何解決貧富矛盾和地區差別的問題。在這方面，中國可以提出更具體的方案。其次，中國是世界上最大的發展中國家，是世界上發展中國家的代表。WTO在制定規則時，中國能發揮更大的作用。此外，中國的科技不斷發展，WTO在制定針對數字經濟、智慧城市、5G、區塊鏈、雲計算等這些新領域的制度時，中國應該也必須有更多的發言權。

“中國需持續擴大開放，以展現我們的決心和信心。”屠新泉認為，中國應堅持“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局，通過打通國內大循環的堵點，借開放的東風為世界貿易提供機遇，同時進一步敞開大門、開放合作，使得“雙循環”相互促進，如此方能行穩致遠。