前海，奮力畫出最美最好的圖畫（潮湧大灣區）

圖①：香港青年郭瑋強展示自己研發的“智能行李箱”。

新華社記者 盧漢欣攝

圖②：深圳前海深港青年夢工場。

新華社記者 毛思倩攝

圖③：深圳前海石公園的前海石。

新華社記者 毛思倩攝

深圳前海片區景色。

新華社記者 毛思倩攝

這是一塊改革創新的高地，一批原創性、引領性、系統性改革舉措從這裏走向全國。

這是一個對外開放的樞紐，一批聯通港澳、接軌國際的開放措施在這裏落地生根。

這是一片充滿希望的熱土，一批又一批港人港企跨過深圳河，在這裏實現夢想。

自2010年正式設立以來，前海深港現代服務業合作區堅持“依託香港、服務內地、面向世界”。2012年12月7日，習近平總書記深情寄語前海：“精耕細作，精雕細琢，一年一個樣，一張白紙，從零開始，畫出最美最好的圖畫。”如今，前海已成為與香港關聯度最高、合作最緊密的區域之一，在支持香港融入國家發展大局中發揮了“橋頭堡”作用。

東方風又來，前海潮再起。

今年9月，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（以下簡稱“前海方案”）發佈，將前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里，着力創新現代服務業、科技發展、治理模式等體制機制，深化服務貿易、金融、法律事務等領域的開放水平。3個多月來，深港合作步伐全面提速，合作水平不斷提升，呈現出勃勃生機。

築巢引鳳加力

“到前海去”成了許多香港青年的新選擇

看完“香港人·我在前海”展覽，洪智淵下定了決心。

這位在深圳大學就讀的港籍學生，一直在為明年畢業後是走是留舉棋不定。這次來前海黨羣服務中心看展覽，就是為了“親眼”看看香港青年在前海工作生活的真實狀態。

“看到那麼多香港人在前海發展得很好，瞭解到前海針對香港人出台的各項政策，我心裏很踏實。”洪智淵説。

香港青年郭瑋強已在前海創業5年。2016年10月，郭瑋強帶領團隊入駐前海深港青年夢工場，在這裏開啓了“圓夢”之旅。

“香港的科技優勢和深圳的產業鏈、供應鏈優勢，在我們這家小公司完美結合。”郭瑋強介紹。在香港中文大學讀書時，愛好發明創造的他研製了“智能行李箱”，這款行李箱不僅能在託運時定位，還有充電、稱重、指紋解鎖等功能。來前海不久，“智能行李箱”就引起了市場的注意，郭瑋強很快拿到融資。如今，郭瑋強的4款產品都已投放市場，還進駐10多個線上銷售平台。2019年，他的公司被認定為國家高新技術企業。

“這裏提供的沃土，讓香港青年的夢想落地、生根、發芽。”郭瑋強説，“夢工場”為他的團隊提供了租金補貼、人才公寓、創業資助等諸多優惠政策，還積極幫助他們對接產業鏈。

作為香港青年北上創業的第一站，自2014年至今，“夢工場”已累計孵化團隊549家，其中香港團隊266家；初步統計已產生900餘項專利，整體營收超過10億元。

“前海擴大為原來的8倍，更帶來百倍的信心。港澳青年創新創業小鎮今年年底將投入使用，目前招商超過預期。”“夢工場”運營負責人何海華説，乘着前海“擴區”的東風，“夢工場”正在加大築巢引鳳的力度，打造圓夢“升級版”。

“到前海去”，如今已成為許多香港青年的新選擇。截至目前，前海企業共吸引3652名香港籍人才。

“我以後也要來前海發展。”就讀於北京大學的香港青年鄭雅文，通過前海港澳青年招聘計劃獲得了實習機會，前海的蓬勃活力讓她感觸良多。

為推動港澳青年在前海實習實踐、交往交流、成長成才，今年以來，前海發佈港澳青年招聘計劃，累計收到港澳青年就業簡歷2200份、實習簡歷323份，其中100名港澳青年簽訂就業協議。

在香港青年圓夢前海的同時，前海也與他們共同成長。統計顯示，前海累計實現234棟建築主體結構封頂，累計建成91條（段）市政道路——短短11年間，這片海邊灘塗已崛起成為一座高樓林立的國際化新城。

規則銜接加速

體制機制“軟聯通”促進深港“心聯通”

坐在位於前海卓越金融中心的辦公室裏，李文光抬眼便能望見他在前海蔘與的第一個建築工程項目——前海深港基金小鎮。

“當時，由於兩地企業資質和專業人士的職業資格互不相通，香港企業只能以聯合內地企業的形式間接進入前海市場，香港專業人士也必須參加內地資格考試才可以執業。”李文光是利安建築設計事務所（深圳）有限公司執行董事，2017年來到深圳時還不能便利執業。

前海管理局住房建設處副處長孫毅説，為破除制度障礙，去年他們會同香港方面深入研究，制定出台香港工程建設領域專業機構與專業人士執業備案管理辦法，相關機構與人士備案後可直接獲得執業資質資格。目前，前海已完成34家專業機構、270名專業人士的備案。

日前，華盟靈均劉郭聯營税務師事務所（深圳）有限公司在前海完成登記手續，這是全國第一家深港澳聯營税務師事務所。在香港税務師郭碧蓮看來，隨着深港合作邁向縱深，港澳税務師到深圳執業大有可為。截至目前，已有64位港澳涉税專業人士完成跨境執業登記辦理。

前海“依託香港”，“規則銜接”是深港合作的首要任務。近年來，一系列旨在推動生產協同、生活共同、生態趨同的規則銜接機制加速啓動：

法律規則有效銜接——累計推出法治創新成果150餘項，成立首個港澳台和外國法律查明基地，設立粵港澳大灣區國際仲裁中心等，“港區調解”與“港區陪審”等制度持續完善，穩定公平透明可預期的法治環境行穩致遠；

專業服務領域融通——推出資質認可、合夥聯營、項目試點、執業備案等便利化措施，實現香港税務師、註冊建築師和澳門核數師、會計師等14類專業人士僅需備案即可執業，深圳全市的勘察、造價、諮詢、設計項目全面對港開放；

生活環境接軌香港——率先實施港澳居民工作免辦就業證政策，在繳納和提取住房公積金方面享受市民待遇。

“前海的政策讓我充滿期待，希望能從這個大舞台走向世界。”香港青年高月華在前海創辦了一家智慧養老專業服務公司，她希望帶動更多香港相關專業人士來前海發展。

體制機制“軟聯通”促進了深港人民“心聯通”。一個宜居宜業的前海吸引着越來越多的香港專業人士，專業服務業已成為前海深港合作的重要產業之一。前海專業服務企業2020年吸引港澳投資佔前海各產業比重達30.52%。

協同發展加強

圍繞國家所需，發揮香港所長

“香港和深圳的合作在國家40多年的改革開放中，創造了獨一無二的雙城故事，充分體現以香港所長貢獻國家所需的互惠共贏關係。”香港特區行政長官林鄭月娥説，前海方案的推出將有利於推動更高水平的港深合作。

在前海方案發布當天，前海管理局攜手深圳市場監管局、前海税務局，全面啓動“前海港澳e站通”項目建設，通過在香港設立服務點，實現港澳投資者“足不出港澳”即可“一站式”辦理前海政務服務。

“‘前海港澳e站通’服務中心的員工熱情有耐心、辦事效率高。”在前海順利設立了公司，香港温莎集團有限公司總裁方麗華由衷讚歎。

陸續推出企業註冊登記“證照分離”、註冊資本認繳制、多國集拼等一批改革舉措；打造跨境人民幣貸款、跨境雙向發債等“六個跨境”金融特色品牌；推出“深港通註冊易”“深澳通註冊易”，實現企業登記“秒批”，企業開辦“一窗通”……11年來，前海在貿易自由化、投資便利化、金融開放等方面推出制度創新成果685項，其中65項在全國複製推廣。

如今，前海逐漸建立與港澳產業協同聯動、市場互聯互通、創新驅動支撐的發展模式。一批港資合資金融、現代物流、信息服務、科技服務及專業服務企業快速集聚，《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）框架內對港開放措施落地，全國首家互聯網銀行、首家港資控股消費金融公司、首批相互制保險機構等相繼落户，持牌金融機構累計達255家，基本形成高端引領、集約發展、輻射示範的現代服務業體系。

截至今年10月底，前海累計註冊港資企業1.18萬家，其中註冊資本超過1000萬美元的有2456家。

前海方案印發後，深港兩地政府推出聯合政策包，包括科研資源、資金、人才等方面的新措施，並向外推廣兩地在創科方面的獨特優勢，共同為兩地招才引智。

“特區政府將積極參與大灣區建設，全力推動深港創新發展，與全球頂尖企業、研發機構和高等院校建立重點科研合作基地。”11月19日舉辦的2021前海招商大會上，香港特區政府創新及科技局副局長鍾偉強呼籲港資港企圍繞國家所需，發揮香港所長。

全新的起點，全新的機遇，全新的未來。

“前海將加快實現總體規劃、產業促進和獎補等政策全覆蓋，加快釋放‘擴區’的強大規模效應、乘數效應，支持內地企業與香港企業‘拼船出海’，實現更高質量的‘引進來’和‘走出去’。”深圳市委常委、前海管理局局長曾湃説。