沈逸：“反腐”或將成為美式劫掠的幌子

作為全球最為典型的腐敗合法化國家，美國要開始“全球反腐”了。作為“民主峯會”的成果，美國國務卿布林肯和財政部長耶倫宣佈，將打擊跨國腐敗，設立名為“全球反腐敗協調員”的新崗位，以及一個從自由主義/新自由主義價值觀看來屬於典型鼓勵舉報告密行為的“反貪腐基金”，獎勵那些“能夠提供有關腐敗的外國領導人在美國藏錢線索的人”。

布林肯和耶倫的發言可謂各有特色。布林肯的發言強化了美國霸權的虛偽性，他在“加強民主韌性”的圓桌討論中能夠覥着臉説：“我們看到腐敗現象大幅增加，敲詐勒索、採購欺詐、虛假髮票、假冒產品、挪用本該拯救生命的資金。民主國家須站在一起反對這些危險趨勢，因為如果我們不這麼做，沒有人會這麼做。”同時，布林肯還有勇氣站在由80萬個生命堆積起來的“王座”上向全世界招搖所謂抗擊新冠疫情需要“民主國家”來領導。在這種背景下出台的所謂“反腐”，除了成為美國推行脅迫外交的新口號之外，不可能搞得出什麼新花樣來。

相比國務院，美國財政部的表態就直白多了：交錢。所謂“努力打擊海外洗錢和非法金融活動，同時加強對美國國內逃税者的執法力度。單是去年，這些人就讓財政部損失6000億美元的收入。”首先，“反腐”並不是因為美國政府突然要變得清廉起來，而是空空如也的國庫以及持續上漲的債務危機毫不留情地壓榨着美國決策者的頭腦，他們必須要找理由撈錢。因此核心問題不在於是否腐敗，而在於是否交了税。以今天美國的國債數額以及財政能力，每年6000億美元已經不是一筆可有可無的額外收入了，因此財政部要認真以“反腐”為名開始收錢。其次，拜登政府短期內不可能向美國的富人徵税，那麼借打擊洗錢和不當財產轉移的機會，敲打一些做得太過頭的機構，並且在全球多個收錢的理由，對美國來説也是“順理成章”。結合之前美國在掩護全球逃犯、容留贓款、庇護跨國金融犯罪等方面的“業績”，財政部此番舉起反腐鐮刀，某種意義上類似於國家級的“割韭菜”，很有可能第一刀割向各類通緝犯藏在美國的黑錢。而其後續發展，是值得高度關注的。

需要説明的是，反腐敗本身從來不是件壞事，強化打擊腐敗，是推進全球治理，讓世界各國人民過上幸福美好生活的題中之義。人們需要警惕的，是像美國政府這種拿着反腐敗做大旗，消費反腐敗的概念，用反腐敗做霸權主義、長臂管轄和海盜式全球劫掠幌子的行為。

布林肯通過設置所謂“反腐協調員”的職位，實現將反腐敗作為霸權主義、長臂管轄工具的政策意圖。然而，打擊反腐敗，本身就是國際司法合作中的常見職能。美國如果真的關心反腐敗，就應該努力提升國際司法合作的效能，更加積極主動地配合他國捉拿潛藏在美國的各色貪腐分子，更加積極主動地履行跨國司法合作的義務。而所謂“反腐協調員”，擺明了是要在全球搞一個美國主導下的新行動機制，表演“逆美國者腐敗”的把戲，將全球範圍內反腐敗的話語主導權和標準制定權，牢牢把握在全球最典型的合法貪腐國——美國手中，成為其維護霸權的新政策工具。

而所謂“舉報獎勵基金”，本質上是要搞一場具有17至18世紀海盜私掠船特色的全球性搶劫。多項宏觀經濟數據顯示，美國最近的經濟-金融的宏觀態勢不佳，國庫距離“空空如也”的狀態已經相當近了，亟待“補血”。長期以來，在美國各類金融機構配合下，“藏”在美國的黑錢，已經不再是“不夠塞牙縫”的問題，而是“不無小補”乃至“相當可觀”。由此，把“反腐敗”當做餐布，來一場充滿正義光環的搶劫大餐，對美國政府來説是頗有吸引力的。

問題在於，“反腐敗”不能成為美國霸權的犧牲品。不願意看到“反腐敗”成為繼“民主”之後又一個犧牲品的人們，應該行動起來，至少在三個方向做出努力：第一，以一致的標準，在全球範圍內打擊美國公司以及資金涉足的商業賄賂行為；第二，參照美國的標準，構建相匹配、有針對性的反長臂管轄機制；第三，構建更加科學的全球反腐知識體系，幫助人們真正認清腐敗對國家繁榮以及全球發展帶來的危害。