瀘水市多措並舉 推進鄉村全面振興

2021**年以來，瀘水市壓實政治責任，千方百計促進就業，堅定不移發展特色產業，全力以赴保障和改善民生，實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，高質量鞏固拓展脱貧攻堅成果，推進鄉村全面振興。

高位推動鞏固拓展脱貧攻堅成果

堅持把鞏固拓展脱貧攻堅成果作為重大政治責任、最大民生工程統籌謀劃和推動落實，34名市處級領導幹部包保到村（安置點），1643名市級幹部包保3918户安置點羣眾。125個市級以上掛聯單位和鄉村兩級幹部分層、分級、包片、包村、盯户，網格化、全覆蓋服務和幫扶基層困難羣眾。深化東西部協作和定點幫扶，上海市浦東新區4個鎮結對幫扶瀘水10個鄉鎮（街道）和11個安置點社區、9個國有企業結對幫扶瀘水市9個行政村、12個民營企業結對幫扶瀘水市12個行政村。

千方百計促進就業 增加羣眾收入

堅持扶志扶智相結合，深入實施職業技能提升行動和新型職業農民素質提升工程，開展引導性、訂單式和定向定崗培訓。2021年以來，落實各類培訓資金和補貼254.09萬元，市級集中組織培訓17期1501人，各級行業部門和鄉村兩級深入農村、社區培訓勞動力超過1.35萬人次，做到了“應培盡培”“願培則培”“需培就培”，勞動力素質和就業能力顯著增強；在安置點建立16個就業服務站（點），配備48名工作人員，派駐天承、聚彩、尼龍門、藍橋等4家人力資源公司，新培養6名勞務經紀人，以安置點為中點，覆蓋周邊村鎮剩餘勞動力，點對點、面對面開展就業服務。年內組織化輸送到廣東、上海等地務工人數累計已超過1.31萬人次；深入開展“穩崗促增收”行動，用足用活“就業獎補”“以工代賑”“生態扶貧”“貸免扶補”“創業貸款”等政策，鼓勵、引導和支持勞動力多渠道實現務工就業、自主創業帶動就業。年內累計發放赴廣東穩定務工就業獎勵資金725名287萬元，上海幫扶資金一次性生活補助254人25.4萬元，就業補助資金外出務工補貼90人9萬元，貸免扶補”貸款64户1185萬元，創業擔保貸款16户320萬元；深化勞務協作，分批次組織勞動力到廣東珠海、上海浦東、扶貧車間、工業園區、產業園區、龍頭企業、以工代賑項目建設點等地務工就業。全市累計實現轉移就業人數超過6.28萬人。

着力打造“綠色銀行”

圍繞打造世界級高山峽谷旅遊勝地，深入實施旅遊基礎設施提升改造行動。怒江傈僳音樂小鎮、片馬抗英·駝峯航線紀念館成功創建為國家3A級景區，怒江西岸上榜雲南省旅遊休閒街區，老窩崇仁村、魯掌三河村被列為省級旅遊名村。登埂温泉小鎮、小沙壩服務區（建國·濮隱）等一批半山酒店建成運營，旅遊登山步道（棧道）、融創半山酒店等項目建設取得積極進展。改建新建鄉村旅遊廁所13座，建成一批旅遊服務中心、特色主題農家樂（民宿），累計打造完成旅遊扶貧示範村8個，建成滴水河、古碳河、多多果園等旅遊扶貧示範户27户；圍繞構建“三帶四區”產業格局、打造世界一流“綠色食品牌”，堅持市場需求導向，以“高黎貢山豬+（柑橘、中藥材）”為主導，深入實施“一縣一業”示範引領工程，因地制宜大力發展水果、蔬菜、香料、中藥材、茶葉、養殖等6大特色農業產業，推進“一村一品”提質增量出特色。投入8919.76萬元，實施農牧漁產業項目20個，開工並建設完成“保生態、興產業、防返貧”生態建設鞏固脱貧成果行動項目面積3.66萬畝，完成投資31203.23萬元，實施森林生態效益補償面積120.324萬畝，撥付生態補償資金1056.64萬元；綠色香料產業園加快推進，怒江綠色香料產業園一二期完成投資3.18億元，入園企業5家,成功融資債權資金2.4億元,中國熱科院中試基地落地“園中園”。草果正氣茶、核桃油、蜂蜜加工、精品咖啡系列產品、生態茶葉等生產線建成投入試生產或生產。推動“三品一標”建設取得重要進展，瀘水市國家農村產業融合發展示範園成功納入第三批國家創建名單之列，高黎貢山豬、老窩火腿、阿客哆咪咖啡、怒山怒水、魯掌三河源、老草帽核桃、森林雞等20多種產品深受廣大消費者喜愛追捧。

搬遷羣眾“穩得住、逐步能致富”

實施“十四五”易地扶貧搬遷鞏固提升行動，以城牆壩、丙舍壩、維拉壩、恩感思落等4個安置點為重點，加快實施特色主題小鎮建設，有力補齊公共服務、就業就學、產業發展、社會保障等領域短板，搬遷羣眾子女就近入學率83.8%。丙舍壩九年一貫學校實現奠基，城牆壩安置點小學宿舍樓、大墩子安置點便民服務中心等項目有序推進，“怒江新城”片區公共交通（城鄉公交）實現全覆蓋。啓動630套安置點廉租房建設項目，盤活安置點剩餘可租賃房源186套；累計建成微菜園8個、集中養殖小區4個，保證了安置點537户老人“有事做、穩得住”。推行黨員“三必到”“三必訪”“三服務好”和“三必知”等“4個3”工作法，對失能或部分失能生活不便人員實行“上門送餐”服務，幫助落實城市低保26人、農村低保17044人、孤兒保障53人、特困供養111人，幫助申請臨時困難救助3121人次193.88萬元；重視安置點勞動力培訓和轉移就業，按照“1户不超過1人”，培養“產業工人”“職業農民”，累計開展勞動技能培訓159批次9258人次。共設立16個就業服務站（點），派駐7支就業小分隊，建成就業車間18個，積極倡導搬遷羣眾通過小客運、滴滴車、開商鋪、擺攤位、辦物業等途徑自行創業就業。2021年以來，累計完成搬遷勞動力轉移就業超過1.7萬人，續聘公益性崗位5378個，就業率達91%，實現了有勞動力家庭“户均1人”的就業目標。

不斷增加人民福祉

為所有脱貧人口、邊緣易致貧人口購買了合計180.27萬元的防返貧保險，實施完成抗震安居改造668户，農村危房問題得到及時整改“清零”；新開工或改擴建農村學前幼兒園6所、義務教育階段學校3所、1所九年一貫制學校，完成一批教育信息化建設項目，教育領域公共服務設施不斷完善，城鄉辦學條件和能力再上新台階。成立貧困學生資助管理中心，營養改善計劃、“兩免一補”、學前和普通高中學生資助項目、希望工程、圓夢行動、“雨露計劃”、生源地信用助學貸款等政策得到全面落實，投入的各類教育專項資金、惠民資金達9563.03萬元；深入推進胸痛中心、卒中中心、創傷中心、危重孕產婦和危重新生兒救治中心建設，8個鄉鎮衞生院心腦血管救治站和慢病管理中心建設全面達標，全市82個（所）公立醫院達標創建成果得到全面鞏固提升。全面落實農村基本醫療保險保費資助減免政策、“先診療後付費”“一站式”即時結報和醫療“四重保障”措施，為脱貧人口資助減免保費達1314.92萬元，脱貧人口、邊緣易致貧户和突發嚴重困難户實現100%參保，全市參保人數達156692人（含農轉城人員），參保率95.55%，政策內住院實際報銷比率達90%以上，脱貧患者救治率和大病專項救治率分別達到99.74%、99.89%；投資730萬元，建設完成瀘水市殘疾人託養中心，為全市6529名非在職殘疾人購買意外身故保險和意外住院津貼保險，2083人重度殘疾人享受護理補貼，5938人困難殘疾人享受生活補貼，全市6054人農村籍殘疾人都享受到了相應的惠農惠殘政策，做到了應納盡納、應補盡補；調整提高最低生活保障標準，農村最低生活保障線從每人每年4560元提高到4800元，特困供養標準從每人每月832元提高到858元。

持續提升農村人居環境

深入實施鄉村振興“百千萬”示範工程，分年度建設1個示範園區、1個示範鄉鎮、9個精品示範村、69個美麗村莊，2021年建設精品示範村1個、美麗村莊30個。開展攜手興鄉村行動，上海浦東新區幫扶資金到位7655.6萬元，完成農村飲水和安置點飲水工程6個，農村飲水維修養修復護工程2個。續建完工2020年農村公路建設項目38個146.05公里，新開工農村公路建設項目13個84.86公里。累計完成較大人口規模自然村（組）通硬化路建設項目150個544.95公里。實施省級美麗鄉村1個、旅遊特色村9個、路域環境整治村12個、農村人居環境整治示範村9個，打造美麗庭院2908户，完成835户。全面創建全國文明城市、國家衞生城市、國家園林城市，深入推進愛國衞生“7個專項行動”，廚衞入户、人畜分離，農村生活垃圾和生活污水治理等工作有序推進。大力推進農村“廁所革命”，新建改建户廁3537座、公廁150座，户間道路硬化、公廁户廁、太陽能路燈、“兩污一水”等一批到村到户項目加快推進。進行“文明家庭”“最美庭院”“紅黑榜”等評選活動，建成了一批國家、省、州示範村，形成了鄉村人居環境民建、民管、民享的長效機制。