全面小康、共同富裕與中國式現代化

作者：楊達（貴州大學公共管理學院教授、貴州基層社會治理創新高端智庫研究員）

習近平總書記指出，“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵”。改革開放後，我們黨提出“中國式的四個現代化”和“小康”的概念。經過全黨全國各族人民持續奮鬥，我們實現了第一個百年奮鬥目標，在中華大地上全面建成了小康社會，進入了紮實推動共同富裕的歷史階段。不同階段的艱辛探索和偉大實踐，昭示了黨的為民初心，也詮釋了中國式現代化的深刻內涵。

《詩經》中有“民亦勞止，汔可小康”的詩句。在這裏，“小康”是古代先民對美好社會生活嚮往的樸素表達。中國共產黨成立後，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，探索實現理想社會的現實道路。在此過程中，富有中華傳統文化特色的“小康”概念伴隨馬克思主義中國化歷程而內化為中國式現代化的重要內容。

1979年12月，鄧小平同志在會見日本首相大平正芳時，首次提出“小康”一詞。他指出：“我們實現的四個現代化，是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化概念，而是‘小康之家’”。黨的十二大首次把“小康”作為經濟建設總的奮鬥目標，提出到20世紀末力爭使人民的物質文化生活達到小康水平。鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中明確提出，“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”，這意味着要實現中國式現代化的“小康”目標，需要走自己的路，這就是中國特色社會主義道路。

黨的十三大作出了我國還處於社會主義初級階段的重要判斷，並基於這一判斷確立了“一箇中心、兩個基本點”的社會主義初級階段基本路線，制定了“三步走”實現現代化的發展戰略。黨的十四大進一步深化了中國特色社會主義道路的理論和實踐探索，確定我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。經過艱苦努力，原定2000年國民生產總值比1980年翻兩番的前兩步目標提前於1995年完成。黨的十五大作出進一步規劃，提出了新的“三步走”發展戰略，即21世紀第一個十年實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制；再經過十年的努力，到建黨100年時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善；到21世紀中葉建國100年時，基本實現現代化。黨的十六大進一步提出，我國要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。黨的十七大深刻分析國際國內形勢發展變化和新世紀新階段我國發展一系列新的階段性特徵，對實現全面建設小康社會宏偉目標作出全面部署，提出了“實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”的更高要求。

2012年，黨的十八大指出，到2020年要全面建成小康社會。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央聚焦全面建成小康社會這個奮鬥目標，下大力氣轉方式、補短板、防風險，着力解決好發展質量和效益問題，着力解決好發展不平衡問題，着力增強風險防控意識和能力，全力破解制約如期全面建成小康社會的一系列重點和難點問題，啃下一個又一個硬骨頭，在做好“必答題”的同時做好“加試題”，取得了一系列具有新的歷史特點的偉大斗爭的重大勝利，實現了全面建成小康社會的歷史性跨越，完成了第一個百年奮鬥目標。從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設”到“全面建成”，人民的美好生活在小康內涵的拓展中不斷提升。這裏的“全面”兩個字，具體説就是：覆蓋的領域全面，包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設；覆蓋的人口全面，是惠及全體人民的小康；覆蓋的區域全面，是城鄉區域共同發展的小康。正是在這個意義上，習近平總書記指出，“全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。”

黨的十九大圍繞新時代實現中華民族偉大復興新的歷史使命，提出了分兩步走在本世紀中葉建成社會主義現代化強國的戰略安排：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮鬥15年，基本實現社會主義現代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這是實現中國式現代化的宏大戰略擘畫。當前，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大。新一輪科技革命和產業變革有力推動了經濟發展，也對就業和收入分配帶來深刻影響，包括一些負面影響，需要有效應對和解決。習近平總書記指出：“現在，我們正在向第二個百年奮鬥目標邁進。適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的着力點，不斷夯實黨長期執政基礎。”高質量發展需要高素質勞動者，只有促進共同富裕，提高城鄉居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產率，夯實高質量發展的動力基礎。

從全面小康到共同富裕，中國式現代化的內涵不斷拓展，中國共產黨始終堅持以人民為中心的發展思想，立足中國實際國情，汲取國外現代化建設經驗教訓，腳踏實地、久久為功，促進社會公平正義，促進人的全面發展，不斷推動人民美好生活在動態中持續實現。

（本文系中宣部宣傳思想文化青年英才項目“‘一帶一路’環境風險防範與系統應對研究”的階段性成果）

《光明日報》（ 2021年12月15日 08版）