以精準施策防範化解重大風險——論貫徹落實中央經濟工作會議精神

明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，而對一些重大問題的認識把握是否到位，直接影響着宏觀經濟大盤穩定。正因如此，圍繞防範化解重大風險這一重大理論和實踐問題，中央經濟工作會議作出深刻闡釋、明確科學部署，體現了現實緊迫性和長期戰略性。切實提高防範化解重大風險的能力，戰勝前進道路上的各種艱難險阻，對於穩定市場預期、推動經濟高質量發展具有基礎性意義。

風險挑戰，是經濟社會運行過程中的客觀存在；統籌發展與安全，是宏觀經濟治理的重要方法論。安全是發展的前提，發展是安全的保障。我們充分肯定“十四五”開局的精彩答卷，同時也不能低估中小企業成本壓力加大、經濟金融領域風險隱患突出等現實問題，以及各國金融市場聯繫緊密、一些國家債務率高企等外部環境風險。從高速增長轉向高質量發展，是風險易發高發的時期，防範化解重大風險不能迴避，必須因勢而謀、因勢而動、因勢而進。

有風險挑戰並不可怕，只要應對得當，就能化危為機。這要求我們必須強化底線思維，精準施策，高度關注經濟社會轉型發展中的焦點、難點，堅持做到不忽視一個風險、不放過一個隱患，防止小風險向重大風險演化，努力使重大風險影響降到最低。

聚焦當下，要做好統籌協調，注重加強各地區、各部門的信息共享機制、溝通協調機制、組織領導機制建設，改變分散化、碎片化管理方式，實現跨地區、跨部門的重大風險防控有機協同聯動；做好分類施策，針對部分高風險問題銀行、個別高負債企業、部分高債務壓力地方政府，進行精準識別，研究制定化解和緩釋風險的政策措施，制定可行的風險處置預案；做好精準拆彈，把特定風險控制在特定範圍之內，斬斷“傳播鏈”，防止個體風險向整個行業擴散。一句話，必須牢牢守住不發生系統性風險的底線，保持社會大局穩定。

防範化解重大風險，必須強化陣地意識，壓實責任。各種風險往往不是孤立出現的，很可能是相互交織並形成一個風險綜合體。防範化解可能發生的各種風險，地方、金融監管、行業主管等要做到守土有責、主動負責、敢於擔當，特別要發揮地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制作用，各級黨委和政府防控好自己職責範圍內的風險，不能把防風險的責任都推給上面，也不能把防風險的責任都留給後面，更不能在工作中不負責任地製造風險。

企業也要壓實主體責任。企業作為法人有必須履行的義務，目前有部分企業，尤其是個別金融和房地產企業，在發展過程中忽略風險管控，通過大量舉債盲目擴張，不僅給自身發展埋下隱患，還通過債務鏈條向其他機構和領域傳遞擴散風險。明確企業自身在應對與化解風險過程中需要承擔的責任，有助於強化企業經營者風險防控意識，更傳遞出我國堅持市場化、法治化的治理信號。

無論強化底線思維、精準施策，還是強化陣地意識、壓實責任，發展是硬道理，高質量發展是根本要求。着力推動高質量發展，從根本上防範化解各類風險，就能實現穩增長和防風險的長期均衡，由此贏得主動、贏得優勢、贏得未來。（經濟日報評論員）