林靜瑩 李嘉偉：中企赴阿發展要量力而行

近日，中國政府援助阿富汗緊急人道主義物資項下第二批越冬物資運抵當地，中方援建的一些民生項目也舉行了奠基儀式。阿臨時政府發言人穆賈希德對中方無私援助深表感謝，他還表示，儘管仍面臨不少遺留的問題和困難，但風雨之後是彩虹，阿將迎來發展與繁榮的良機。

從政治與安全環境方面來看，國際社會目前對塔利班政權大多持觀望態度。雖然阿臨時政府已經運轉一段時間，但國內安全局勢仍未完全穩定，恐怖襲擊時有發生。

從社會與文化環境方面來看，由於長期戰亂，阿富汗的非技術性熟練勞動力相對匱乏，教育水平的低下也導致阿人才供給不足。多年戰亂還致使阿富汗公共衞生條件較差，醫療衞生設施嚴重不足，醫護人員短缺。

雖然當前總體的營商環境較差，但從長期來看，阿富汗有較高的資源稟賦，在經濟結構方面與中國有很強的互補性，在投資上具有較大的合作潛力。

對中國企業來説，對在阿富汗的發展總體應保持積極謹慎態度，在贏得阿臨時政府和阿富汗人民善意的同時，做好風險評估和防控。同時要遵循中國官方部門和機構的指導。

首先，對阿貿易、投資的安全問題，不僅僅涉及阿富汗當地政府單方面因素。雖然西方國家武裝力量和政治勢力表面上看幾乎全部撤出阿富汗，但這裏仍是大國角力的前沿陣地。這些勢力已經預期到中企將參與對阿富汗的投資和建設，很有可能通過各種渠道和方式加以制衡與干擾。在近期西方媒體和智庫製造的輿論中，已經能看出明顯苗頭。

其次，投資發展量力而行，儘可能提供人道主義援助。由於阿富汗當前各方面因素仍十分複雜，中企前往阿富汗發展要量力而行。此外，當前阿富汗人民飽受苦難，糧食安全、治安、醫療、貿易、財政危機等問題突出，中國政府已經展開了一些援助，中企在這方面也可以提供自己的幫助，這有利於爭取當地民眾的支持，穩定加強與當地政府的關係。

再次，尊重當地政治、文化，堅持不干涉內政、平等互利的合作理念。英、蘇、美在阿富汗“折戟”的歷史教訓，應該讓我們認識到，不顧阿富汗獨特的歷史、文化、宗教，不尊重阿富汗的主權和獨立，強行植入外來模式、進行政治軍事幹預，只會招致世代仇恨與敵意。中方目前與阿臨時政府在人道救援、重啓貿易、重建經濟等問題上積極互動，已經實現良好開局，中企在未來合作中應將這一態勢保持下去。

目前，一些中國民企靠着膽識在阿富汗逐漸站穩腳跟，並對未來持樂觀態度。筆者認為，中資企業在投資阿富汗之前，還是要密切關注阿富汗的局勢走向，做好實地調研，做好風險防範。（作者是海南大學“一帶一路”研究院國際數據與輿論研究中心學者）