如何進一步提升 高校科技創新能力

近日，河南省政府辦公廳印發《關於提升高校科技創新能力的實施意見》，提出要通過實施提質增能計劃、戰略支撐計劃、產業對接計劃、團隊引育計劃以及協同發展計劃，助推高校快速提升參與重大科技創新項目建設的能力，使標誌性成果不斷湧現，服務國家創新高地建設和經濟社會發展的貢獻度加速提高。

新時代背景下，高校作為科技第一生產力，擁有學科資源、知識人才以及科研基礎優勢，更要為建設創新型國家、推動創新驅動發展戰略貢獻高校力量。

江蘇理工學院科技處副處長王碗介紹，高校科技創新能力是高校利用人才、經費、平台等資源，在知識、技術、管理以及成果轉化等方面開展活動，產出科研成果，從而促進社會經濟發展，並形成有特色、有優勢的創新領域的一種綜合能力。

王碗指出，高校科技創新能力主要包括3個維度，即制度環境、組織環境和文化環境。制度環境包括高校資源配置機制、科研和創新激勵機制、長週期考核制度等；組織環境包括動態調整的有機型組織、面向團隊的績效考核機制、“傳幫帶”團隊傳承機制等；文化環境包括服務高校科研和創新的生態文化、科研和創新的核心價值觀等。

“黨的十九大提出了科教興國、人才強國、創新驅動發展等七大發展戰略，把‘創新’放在首位。”王碗説。

高校不僅直接提供創新技術，而且能夠為企業、社會培育創新型人才，是促進科技成果轉化的重要推手，是科技創新建設不可或缺的中堅力量，對區域經濟高質量發展作出了巨大貢獻，已經成為國家重大科技基礎項目建設的重要力量之一。

王碗建議，要優化高校資源配置機制，加大對非部屬高水平大學的資源配置，特別是要加大對非部屬一流理工科高校以及行業性高校的資源配置；建立促進團隊協作的組織環境，深化高校科研和創新工作內涵，將高校科研和創新拓寬至人才培養和服務社會維度，建立起以科研和創新為內涵的人才培養、學科建設、科學研究、社會服務以及文化傳承組織構架；建立國家、省部、地方、高校多級聯動、多主體參與的科技治理體系，引導高校營造以教師科研和創新為中心的服務體系。

“高校科研不能閉門造車，要建立一個面向市場、與社會發展接軌的研發機構，機構的運行要符合市場的發展規律。”王碗説。高校在進行科研活動時要與市場需求緊密結合，切實與企業深度合作，研究出受市場青睞的成果；在成果進行轉化的過程中，轉化受益人、轉化成果核算、科研人員績效等要獨立進行評估考核，並對完成重大成果轉化的教師制定相關的配套獎勵政策。

在人才資源方面，對高校各類科研人才的科研考核應各有側重，對從事前沿領域研究的教師放寬考核時限，用項目研究的實際價值與貢獻進行考量，對從事技術開發和應用研究的教師應以市場作為考核基礎，將市場認可度作為考核的主要指標。

在體制機制方面，要建立柔性管理機制，採取彈性管理模式，減少硬性指標；探索靈活的財務制度，在現有財務政策範圍內，給予科研項目財務支配權，減少過程管理，實行過程監督，提高教師的科研積極性。

在常州紡織服裝職業技術學院科技處處長李愛紅看來，高校要抓住和用好科技發展的重要戰略機遇期，重點推進科技管理體制改革，進一步完善科技創新體系，加大對高校科技研發的投入，合理配置高校內部的科研經費；大力推進科技創新團隊建設，重視知識產權保護，促進科研成果轉移轉化；大力發展創新文化建設，營造科技創新的良好氛圍。