揮舞制裁大棒 歐盟警告俄羅斯“別動”烏克蘭

就持續升級的俄羅斯與烏克蘭邊境局勢，歐洲聯盟16日警告説，如果俄羅斯“入侵”烏克蘭，歐盟將祭出前所未有規模的經濟制裁。

歐盟成員國領導人16日在比利時布魯塞爾召開為期一天的峯會。他們在會後發佈的聯合聲明中説，如果俄羅斯侵犯烏克蘭，歐盟將與美國和英國一道追加對俄製裁，讓其承受“巨大後果和嚴重代價”。

峯會沒有討論新制裁的具體內容，只是表決同意延長現有對俄製裁。多名知情外交官披露，歐盟可能採取的新制裁包括將俄羅斯銀行踢出環球銀行間金融通信協會（SWIFT）結算體系，令俄羅斯隔絕在全球金融體系外。

美國曾多次威脅將俄羅斯踢出SWIFT。據俄衞星通訊社報道，SWIFT2014年説，數個國家向該組織施壓、要求其停止向俄提供服務，被其拒絕。為保障金融交易安全，俄中央銀行後來開發金融信息傳輸系統（SPFS）。

據美聯社報道，歐盟內部就何時對俄施加新制裁存在分歧。俄羅斯西側鄰國希望歐盟立即制裁俄羅斯，以起到震懾作用。德國等國則不想先發制人，以免觸怒俄方，影響本國今冬天然氣供應。

歐盟在威脅制裁的同時，力勸俄羅斯回到談判桌前。聲明説，歐盟“鼓勵外交努力，支持‘諾曼底模式’，以完全落實明斯克協議”。

“諾曼底模式”是指由俄羅斯、烏克蘭、法國和德國參加的四方會談。2014年4月，烏克蘭政府軍和民間武裝在烏東部頓巴斯地區爆發大規模衝突。同年6月，時任法國總統弗朗索瓦·奧朗德以舉辦諾曼底登陸70週年紀念儀式為契機，邀請俄、烏、德領導人在諾曼底磋商，開創這一模式。

一名不願公開姓名的歐洲外交官告訴法新社，俄羅斯如今不願迴歸“諾曼底模式”，而是想與美國談判。

俄方15日向美國國務院負責歐洲和歐亞事務的助理國務卿卡倫·唐弗裏德提交一份草案，列舉俄方希望談判的“安全保障”事項。

這名歐洲外交官説：“美國支持恢復‘諾曼底模式’，正與俄羅斯討論，但尚未達成一致。”

烏克蘭、美國和北約近來指認俄羅斯在靠近烏克蘭的邊境集結重兵，有“入侵”之勢。俄方予以否認，強調北約活動威脅俄邊境安全，俄方有權在境內調動部隊以保衞領土。

俄方要求北約撤回吸納烏克蘭為成員的承諾。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京本月7日與美國總統約瑟夫·拜登舉行視頻會晤時説，北約東擴和在俄羅斯鄰國部署進攻性武器觸犯俄方“紅線”。俄羅斯外交部10日發表聲明，要求美國和北約為排除北約東擴可能提供法律保障。