山西孝義透水事件追蹤：三令五申為何堵不住“黑煤窯”私挖濫採？

新華社太原12月17日電 題：山西孝義透水事件追蹤：三令五申為何堵不住“黑煤窯”私挖濫採？

新華社“新華視點”記者柴海亮、梁曉飛、王勁玉

12月15日23時許，山西省呂梁市孝義市西辛莊鎮杜西溝村發生一起非法盜採煤炭引發的透水事件，初步核查導致21人被困。山西省政府迅速啓動山西省煤礦生產安全事故二級應急響應，成立現場指揮部全力開展搶險救援。截至17日17時56分，20名被困人員成功升井，搶險救援和被困人員核查工作仍在繼續進行。

據通報，這是一起非法盜採煤炭資源案件，性質惡劣。警方已控制7名犯罪嫌疑人，正在追捕其餘犯罪嫌疑人。

“新華視點”記者瞭解到，自2019年以來，當地嚴打私挖濫採，各種專項行動持續不斷。但由於監管不到位，隨着近期煤價上漲，相關違法行為並未禁絕。

克服多重救援困難，已有20人成功升井

透水發生時，有25人下井盜採作業，其中一名熟悉水性的礦工潛游上岸並報警。經初步核查，當時4人安全逃離升井，21人被困井下。

透水發生後，應急管理部派出工作組和專家連夜趕赴現場指導救援。16日凌晨1時許，來自國家礦山應急救援汾西隊的61名救援隊員攜帶水泵率先到達現場。隨後，應急管理、消防救援、礦山救護、衞健等有關部門和專業救援隊伍400餘人趕到現場，開展現場救援處置。

案發後，這處“黑煤窯”的“礦主”當即逃離現場，僥倖逃生的礦工下井時間不長，井下情況不明，被困礦工位置、透水水量等關鍵信息一時難以確定。井口僅有1.5米見方，煤礦救援常用的大功率抽水機等設備通行受阻，救援面臨多重困難。

現場救援指揮部克服重重困難，科學組織各種力量和資源進行救援。

“黑煤窯”距西辛莊鎮政府直線距離僅1公里，曾被多次舉報

這一盜採點位於景英線公路邊，距離杜西溝村村委會只有100多米，與西辛莊鎮政府的直線距離僅1公里。

記者瞭解到，該“黑煤窯”從2018年開始修建、開採，2018年7月在生產過程中被村民舉報並被關閉。2019年6月，現任“礦主”杜某出資將該煤窯買入，在其準備開挖時，又被村民舉報。然而，這兩次雖然被舉報，但“礦主”並未受到處理，且煤窯也未被實際取締。

今年8月，杜某再次出資對該“黑煤窯”進行改造，開始盜挖資源。11月初開始向外運煤，累計銷售煤炭近2000噸。杜某在一個多月的盜採行動中已獲利100多萬元。

記者從現場搶險救援指揮部瞭解到，經過對井下積水的檢測，初步判斷透水來源為老空水。

據當地村民介紹，發生透水的盜採點附近曾發生滲水。“去年大雨期間，礦井西側的溝渠積水曾漲到1人多高，很快將礦井巷道衝出一個口子，大量雨水流到礦井中。”這名村民説，後來經過現場處理，今年汛期雨量較大，但並未向井下滲水。

據現場搶險救援指揮部通報，盜採點以搭建的圍牆作掩護，在村北“河灘裏”場地開挖暗道170餘米，裝有傳送皮帶，暗道出口用鋼板覆蓋黃土雜草偽裝，採用液壓開啓。

記者在杜西溝村看到，村口張貼着孝義市政府近日發佈的兩則通報，明確提到：“近日，西辛莊鎮煤礦地質環境治理項目區內以各種名目從事私挖濫採現象嚴重。”

記者從現場搶險救援指揮部瞭解到，山西省市縣三級公安機關組織警力，開展案件偵破、現場秩序維護等工作，目前已控制7名犯罪嫌疑人，其餘犯罪嫌疑人正在追捕中。

有人負責打理“關係”，“黑煤窯”盜採手段升級需加強監管

記者在孝義市政府網站檢索發現，自2019年以來，當地多次舉行“打擊私挖濫採冬季行動”“打擊私挖濫採專項整治‘回頭看’行動”“嚴厲打擊非法違法採礦行為百日攻堅專項行動”等行動，但隨着煤價上漲，私挖濫採並未禁絕。

記者在現場看到，發生透水的盜採點是一個較為完善的“黑煤窯”。井下用鋼板支撐起大量空間，裝備有傳送皮帶、提升絞車、鼓風機、裝載機，鋪設有電壓等級380伏的線路，並從周邊私自拉線，這遠遠超出了傳統意義上技術、設備簡陋的盜採點。

當地一名知情人士告訴記者，私挖濫採往往由多個“金主”出錢並組建團隊，主要出資方確定後，尋找專業盜採隊伍施工。在這個過程中，“礦主”負責考察盜採施工隊的專業能力、裝備以及技術水平，確定人員後出資團隊負責處理和打點各方“關係”，主要打點所在村莊、鄉鎮，以及縣級自然資源、公安和礦業秩序督查部門的人員。

據瞭解，8月份以來，孝義市自然資源部門、西辛莊鎮政府相關人員曾前往檢查。

16日晚，山西省召開全省安全生產電視電話會議提出，這次事件暴露出在打擊非法盜採和非法生產方面存在責任懸空、監管不嚴、措施不落實問題。

山西省將迅速開展打擊私挖盜採和整治煤礦違規生產等專項行動，嚴厲打擊擅自以各類工程建設名義非法開採淺層煤、淺層礦等行為，嚴厲打擊利用洗煤廠、焦化廠、村民住宅院落等場所為掩護秘密進行非法盜採礦產資源的行為，嚴厲打擊在偏遠地區或利用已關閉礦井、廢棄礦井等盜採礦產資源的行為，嚴厲打擊買賣、運輸、儲存、提供、使用民用爆炸物品用於非法開採礦產資源的行為，以“零容忍”態度形成並保持高壓態勢。

同時，山西省提出，將對高危行業企業用電進行即時監測預警，加強民用爆炸品購買使用安全監管，依法嚴懲重罰非法盜採礦產資源行為，對嚴重失職失責、隱瞞不報、包庇縱容、弄虛作假的從嚴追責問責。（參與採寫：陳志豪）