褒貶不一！英澳籤自貿協定，英官員稱其“里程碑時刻”，澳公會：“反工人”協定

【環球時報駐英國、澳大利亞特約記者  紀雙城  達 喬  環球時報記者 郝爽言】英國政府16日宣佈與澳大利亞簽署自由貿易協定。澳政府也於當地時間17日宣佈了這一消息。協定預計明年生效，屆時兩國將通過逐步取消關税等舉措，促進商品和人員流動。雖然兩國政府對自貿協定高度評價，但有媒體認為，這份協定並非盡善盡美，不僅有政策妥協的成分，也令一些行業利益受損。

英國政府網站16日宣佈，英澳兩國簽署“歷史性貿易協定”，這也是自英國“脱歐”後從零開始、自主談判達成的第一份自貿協定。該協定今年6月由英國首相約翰遜和澳大利亞總理莫里森在倫敦會面時基本達成一致，最終於本週四晚由英國國際貿易大臣安妮-瑪麗·特里維廉和澳大利亞貿易部長丹·特漢通過線上儀式簽署，協定將呈至英國議會進行審查。

據路透社17日報道，英澳自貿協定將給兩國增加超過100億英鎊的貿易額。根據該協定，澳方將對所有英方出口產品取消關税，英國汽車、時裝和蘇格蘭威士忌等產品將以更低價格在澳市場出售。此外，澳方保證英國企業每年有機會競標價值100億英鎊的澳公共部門合同；允許英國年輕人憑藉工作和旅行簽證在澳單次停留長達3年；讓英國專業人才，包括建築師、科研人員、律師和會計師獲得澳大利亞工作簽證更便利。另一方面，協定將為價值數億澳元的澳大利亞產品進入英國市場提供新通道。協定生效後，澳大利亞99%出口英國的商品將被取消關税，預計僅葡萄酒一項將取消約4300萬澳元的關税，對牛羊肉和糖的關税也將陸續取消。

特里維廉評價稱，對於兩個英聯邦國家而言，簽署這項協定是展示其重要關係的“里程碑時刻”，能夠幫助兩國攜手應對全球貿易、氣候變化和技術革新等各方面的共同挑戰。同時，這也展現英國“作為一個獨立主權貿易國所能取得的成就”。此外，英國政府還宣稱，簽署這項自貿協定也是英國進入經濟快速發展的“印太地區”的重要途徑，同時該協定也將成為英國加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）的“敲門磚”。莫里森在聲明中稱，“這是澳大利亞同新西蘭之外的國家達成的最為全面和有野心的自貿協定”，協定將進一步加強澳英兩國的“特殊關係”。

儘管英澳兩國政府對自貿協定高度評價，但其實際意義仍然有待進一步考察。路透社數據顯示，自貿協定將為英國經濟總量帶來每年23億英鎊的增長，但這一數字僅佔英國國內生產總值（GDP）的0.08%，還不到英國“脱歐”成本的1/4。報道稱，鑑於澳大利亞僅佔英國出口貿易總額的1.7%，進口貿易總額的0.7%，而且英澳之間大部分貿易關税已經很低，因此協定對於英國經濟總體影響不會很大。

而媒體分析認為，對這份貿易協定，也是有人歡喜有人愁。一方面，據英國《衞報》17日報道，澳大利亞工會譴責它是一份“反工人”的協定，因為澳大利亞的公司在招聘時可以將目光投向海外，而非優先招聘本地工人。澳大利亞工會理事會秘書奧布萊恩表示，這是“用另一個（移民）羣體來取代澳大利亞受剝削的工人”。澳大利亞最大的反對黨工黨貿易事務發言人瑪德琳·金表示，莫里森政府“並未就自貿協定的影響與商界、工會或民間代表進行充分協商”。另一方面，英國農民也擔心受到衝擊。早在英國政府6月最初透露即將與澳大利亞達成貿易協定時，蘇格蘭農民就對此表示“深深的擔憂”。蘇格蘭全國農民聯盟認為，這最終會讓澳大利亞“不受限制地進入”英國的食品和飲料市場。此外，《衞報》報道稱，與之前諸多報道澳大利亞勸説英國弱化其氣候承諾相一致的是，協定並未提到《巴黎協定》中將全球氣温上升控制在1.5攝氏度以內的目標。英國環保人士莎拉·威廉姆斯表示，它“樹立了一個糟糕的先例”，政府“在談判中放棄了氣候雄心”。

這份自貿協定是繼英澳與美國建立“奧庫斯”（AUKUS）三邊安全夥伴關係以來兩國的最新“抱團”動作。對於澳大利亞在潛艇訂單上毀約一事，法國總統馬克龍16日在接受採訪時表示，澳政府的毀約行為“非常惡劣”，法國將採取報復行動。馬克龍表示，法國將對澳大利亞採取的報復措施會讓澳在很長一段時間內感到痛苦。